漫政发〔2022〕320号

各村委会、镇级各单位：

经镇政府同意，现将《漫湾镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

云县漫湾镇人民政府

2022年12月26日

（此件公开发布）

漫湾镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导批示要求，深刻汲取近期事故教训，有效防范化解重大安全风险，根据《云县人民政府办公室关于印发云县岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案的通知》（云县政办发〔2022〕34号）文件精神，结合我镇实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“11.21”特别重大火灾事故的重要批示精神，不折不扣落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府、县委县政府决策部署，按照镇党委、镇人民政府工作要求，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，落实落细安全生产十五条硬措施，结合安全生产“百日攻坚”系列行动，全面开展安全生产重大隐患专项整治，压实各村、各行业和企业安全生产责任，坚决防范和遏制重特大事故发生。

二、工作目标

各村、各部门要进一步强化安全生产责任落实，以开展安全生产六项专项整治行动为抓手，全面排查治理各类事故隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故发生，确保全镇2023年安全生产形势持续稳定向好，实现2023年全镇安全生产工作良好开局，切实保障岁末年初安全生产。

三、整治内容

（一）开展交通运输安全专项整治。全面开展冬季道路交通安全管理大会战，集中治理冬季安全隐患，加强恶劣天气预警和应急救援处置；突出客车、旅游包车、面包车、危化品运输车、变型拖拉机、摩托车、电动三轮车、四轮车、运砂车等高风险车型，强化道路交通安全管理，大力整治路面行车秩序；认真开展道路交通源头综合治理，严厉打击非法营运和交通违法行为；加强水上交通安全专项治理，全面排查船只安全隐患，切实保水上交通安全；有序组织好春运期间旅客乘车、乘船，做好各类交通安全应急预案，加大对违法携带和运输危险品的检查力度。

（二）开展建筑施工安全专项整治。重点整治无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为；以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾等事故为重点，突出抓好脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理，加大对在建项目的安全检查力度；严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端寒冷天气，及时停止施工作业；全面排查治理公用设施等重点部位安全隐患，确保全镇供电、供水、供气设备设施安全运行。

（三）开展危险化学品安全专项整治。开展以涉及“两重点一重大”为重点，突出天然气、液化石油气等高危化学品的监管，排查整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患，督促生产经营单位进一步完善和落实各项安全管理制度和措施；提前制定“冬防”方案，认真组织开展冬季安全检查，全面排查防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等方面措施落实情况，特别做好设备、管线等设施的防冻保温工作，防止因冻裂、冻凝引发泄漏、火灾爆炸事故。

（四）开展烟花爆竹安全专项整治。 加大对烟花爆竹储存、经营、运输、使用(燃放)环节的安全监管，严厉打击烟花爆竹非法经营、储存和运输行为；组织开展烟花爆竹安全监管联合执法,对烟花爆竹经营网点进行一次全面的安全检查，积极消除事故隐患，为冬季烟花爆竹旺季来临做好准备。

（五）开展消防安全专项整治。加强对群众的宣传教育，通过广泛宣传安全生产和消防安全相关要求，提升群众思想意识提升公众消防安全意识和逃生自救能力；有关部门要认真尽职尽责，采取消防安全大检查等多种手段，及时排查火灾隐患；各村、各单位要坚持“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则，切实履行消防安全职责，保障消防安全；各村、各单位要进一步强化安全事故应急处置责任落实，制定有效的火灾预警机制和应急救援预案，严格落实值班制度，对重点风险区域实行严防严控，做到领导带班和工作人员应急值班，确保遇火灾事故时，信息畅通、指挥得当、协同有力、处置到位，将突发事件影响降到最低。

（六）开展人员密集场所安全专项整治。严格执行大型群体性活动实行安全许可制度，落实大型群众性活动安全生产工作方案和安全责任制度，明确医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数；开展车站、码头、ktv、宾馆饭店、学校、养老院等人员密集场所安全隐患排查治理，制定实施人员密集场所人流管控疏导方案，严防人员拥挤、踩踏事故发生。

四、时间安排

时即日起至2023年全国“两会”结束。分为三个阶段。

（一）第一阶段（即日起至2022年12月31日）

各村、各部门要结合实际制定具体实施方案，明确专项整治的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。

（二）第二阶段（2023年1月1日至2023年1月28日）

全面推进专项治理工作，企业开展自检自查；各村、各部门组织开展检查督查，加大执法力度，督促问题隐患整改，定期上报工作情况。

（三）第三阶段（2023年1月29日至2023年2月6日）

组织开展回头看、回头查，确保检查发现的问题隐患整改到位；通报工作情况，形成工作总结材料上报。

五、工作要求

（一）高度重视，周密部署。岁末年初历来是安全生产的关键时期。各类生产经营建设活动已进入旺季，交通运输繁忙，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加上冬季天气影响，诱发事故的因素增加。各村、各部门要深刻认识当前安全生产严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，扎实推进岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作，要根据漫湾镇辖区内实际情况，确定专项整治的重点行业领域，落实责任，制定方案，全面部署隐患整治工作。各企业要认真落实安全生产主体责任，针对本单位岁末年初安全生产工作重点，研判风险点，制定落实切实可行的措施，狠抓隐患排查治理，抓好对员工的教育培训，严防各类事故发生。

（二）加强检查，严格执法。各部门要突出岁末年初事故易发多发的行业、领域、点位以及高风险、隐患多的企业，采取明察暗访、突击检查等方式，加大执法力度，对存在严重违法违规和重大安全隐患法人企业要及时下发告知书，配合县级以上部门严厉查处。

（三）严查事故，严肃问责。对在此期间发生的安全生产事故，按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法实行上限出发。要严厉打击瞒报谎报行为，严肃查处违法违纪行为，构成犯罪的，要及时移送县级以上有关部门依法追究刑事责任。因工作开展不力、履职不到位而导致性质严重、影响恶劣事故的，严格追究相关单位和人员的责任。

（四）加大宣传，营造氛围。各村、各部门要通过网络、微信等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传岁末年初安全知识。要大力宣传冬春两季安全用电、用气以及乘车、乘船和其它道路交通安全知识，提升人民群众安全意识。