按照《全国经济普查条例》、《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）要求，全国各地扎实有序开展第五次全国经济普查。经济普查的综合性、业务性都很强。在县委、县人民政府的坚强领导下，云县经济普查始终坚持政府普查，积极动员社会力量，层层抓好落实，圆满完成了普查工作任务。

一、领导、督导、指导高度统一

（一）健全县、乡（镇）、村三级组织机构。2023年4月，云县人民政府下发《云县人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（云县政发〔2023〕14号）文件，成立了以常委副县长为组长的经济普查领导小组，成员单位25个。同时成立县普查办，分17个工作组，从成员单位抽调4人集中上班。5月底，组建了近一半乡镇人民政府主要领导为组长的乡镇普查领导小组和12乡镇普查办，196个村级单位成立主要负责同志为组长的普查工作小组。各级成立强有力的领导机构，工作好协调、好开展。

（二）在督导和指导上狠下功夫。乡、村基层工作千头万绪，经常顾此失彼，开展普查工作必须在督导和指导上下功夫，以督促普，提高普查工作效能和质量。县普查领导组对乡镇党政主要领导开展督导提醒，重点在于统一思想，统筹乡镇工作，按照普查方法制度部署和实施普查工作；县普查办对乡镇普查办开展指导，重点在于指导普查工作的组织实施情况，是否按照方案要求和普查工作流程开展，规范组织实施过程；县普查办抽调人员组成4个业务指导组，对12乡镇一线普查工作人员开展业务指导，及时纠正工作偏差，及时研究解决出现的问题。

（三）积极落实普查经费。为满足基层开展普查工作的需要，充分调动普查指导员和普查员的工作积极性和责任心，县经普办高度重视，及时做好普查预算，强化经费保障，确保普查经费按时拨付、足额到位，确保基层办公经费和普查人员补助及时发放，保证普查工作顺利实施。全县共使用普查经费96.02万元。

（四）强化宣传扩展社会支持度。普查工作没有得到全社会高度重视和支持，既影响普查效率，又影响普查质量。一是县乡普查办积极做好普查的宣传策划和组织工作，充分利用报刊、会议和网络等媒体，宣传经济普查的重要意义和要求，引导广大普查对象积极配合普查工作；二是普查中普查指导员和普查员发放致普查对象的一封信和告知书，佩戴工作证、穿普查服装入户开展普查，提高普查对象对普查员的认可度。三是重点抓好“宣传月”、“宣传周”以及普查正式启动仪式，加强宣传力度，提高普查公信力。全县制作宣传视频2条，会议宣传报道4次，县乡组织宣传活动16场次，悬挂布标25条，粘贴海报200多幅，发放告知书30000多份。

二、选调、培训、提升“两员”夯实基础

(一) 严格选调“两员”。在普查指导员和普查员选调工作上，我们坚持几项要求。一是要坚持相对稳定的原则，尽量保障“两员”既参加培训，也要全程参加清查、普查和审核工作，特殊情况一定做好交接班；二是尽量抽调参加过普查、抽样调查或者具备一定财务、统计知识的人员；三是抽调具有相当文化水平，工作认真负责，责任心强，熟悉当地普查区域情况的人员。全县共选调普查指导员200人，普查员347人，共选调“两员”547人，其中从县普查成员单位抽调16人，抽调大学生志愿者11人，弥补爱华镇两员紧缺问题。

(二)“眼、耳、手、脑”齐动提高培训质量。培训上，县普查办培训到普查小区的业务骨干，乡（镇）普查办对所有普查指导员和普查员进行全面系统培训，培训主要内容为法律法规、普查方案、普查工作流程、时间要求、采集业务、采集小程序操作和常见问题解决等。培训时，我们印发普查主要表册，让培训对象眼看培训课件，耳听培训老师讲解，手在普查表册上进行标注，脑想主要指标的填报方法，做到“眼、耳、手、脑”齐动，增强培训效果，提高培训质量。

（三）特别注重普查询问技巧培训。经济普查的入户登记询问技巧，很大程度上影响着普查工作质量，询问技巧特别重要。一是普查员在进行访问调查之前必须做好充分准备，学习和理解各项指标的含义和填报要求，熟悉各种表的填报对象及表中涉及的主要指标；二是选择适当的时机入户，说清楚我是谁、来做什么、要怎样做，争取普查对象的支持配合。三是注意观察，看普查对象所处的经营环境、经营规模、经营人员情况，看普查对象主要做什么，通过观察初步判定所属行业。四是坚持先易后难、循序渐进的方法询问主要指标。普查员按照先简单问题后复杂问题的原则进行询问，拉近与普查对象的距离，进而帮助分析、回忆经营情况，倒推成本费用，进而计算主要经济指标，获取相对准确的普查数据。

三、摸底、清查、普查登记注重实效

(一)合理划分普查区。为做好普查区绘图和建筑物核实确认工作，县普查办组织全县12个乡镇和临沧监狱、幸福农场开展普查区划分绘图和建筑物核实确认培训工作，培训13场240多人次。2023年7月底，全县共划分普查区196个，普查小区251个，标注核用建筑物12191个，为清查和普查奠定了基础。

（二）先试先行开展“初步摸底”。为掌握市场经营主体基本情况，市普查办于2023年5月至7月布置了市场经营主体基本情况“初步摸底”工作，主要排查经营主题存续情况和实际经营情况，对“家底”做到心里有数。经过两个月的排查，全县共完成行政主管部门登记在册的单位和个体经营户42000多户，初步掌握了市场主体经营概况，为单位清查和正式普查登记提供了参考。

（三）“地毯式”开展清查。按照清查方案要求，县普查办收集了市场、税务、民政、编办、司法、民宗、农业等部门数据，开展部门数据比对和系统导入，经过系统排重比对生成清查底册。系统显示全县清查底册中，法人和产业活动单位8642个，个体经营户36002个。普查工作人员按建筑物查找、按底册地址查找进行排查，最终清查上报单位6032个，上报个体经营户23223个。

（四）统筹抓好普查登记。第五次全国经济普查方案规定，2024年1月至4月为正式普查登记阶段。县普查办统筹做好正式普查登记。县统计局专业人员督促、指导做好一套表单位在数据采集处理系统中直接填报普查表，做好投入产出调查单位将填写完成的投入产出调查电子统计台账导入数据采集处理系统；乡镇普查办组织普查员做好非一套表单位和个体经营户样本单位入户调查。至普查登记和审核修改结束，全县共组织填报一套表单位普查表157份，填报非一套表单位普查表6467份，填报投入产出调查单位普查表7份，填报个体抽样调查户1396户，按时完成普查登记工作任务。

四、即审、即改、即报抓实审核

普查方案规定，2024年1至8月为普查数据登记、检查、审核修改和验收阶段，数据质量好坏贯穿于整个过程。一是边开展普查登记边进行数据检查，即审即改、即改即报；二是根据部门提供的新增单位、入户调查结果与普查单位名录差异情况、法人单位和产业活动单位关联审核情况等进行查疑补漏；三是开展集中审核。县普查办适时组织乡镇统计员，全面对所有上报数据进行表内和跨表审核，罗列出不同情况的审核错误集中修改，登记期间组织集中审核3次；四是组织联审。2023年4月初，县普查办牵头，组织行政主管部门开展初步数据联审，分析是否符合云县发展实际及工作措施。