近年来，漫湾镇立足工作实际，始终践行以人民为中心的理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“平安建设”为载体，以矛盾纠纷排查化解为主线，以综治中心实体化运行为平台，探索构建“12362”工作机制，不断筑牢漫湾镇安全稳定基石，基层治理展现“新枫景”。

——把握好“一条主线”，强化党建引领。把好党建引领基层治理的“航向”，构建“镇党委—村党总支部—片区党支部—党员中心户”纵向贯通组织链，推行“网格长+党员+群众”联管模式，依托853 名党员及44个基层党组织形成上下联动服务网。镇领导班子成员“分片包干、责任到人”，精准对接11个行政村党总支部，构建了“纵向到底、横向到边”的责任网格，为基层治理工作提供了坚强的组织保障。

——处理好“两个关系”，筑牢治理根基。一是处理好依法治理和综合施策关系。以依法治理为前提，将法治学习定为“网格”培训的重点内容，并纳入全镇工作规划，定期组织“网格长”培训，组建镇、村、组三级普法“轻骑队”，深化普法强基补短板专项行动，穿梭于田间地头、往返于群众之间开展“点对点、面对面”普法宣传，全面提升群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识，让基层治理全过程有法可依、有章可循。以综合施策为补充，优选自然村长、基层治理专干、离任的村组干部、退休人员、热心老人、退伍军人、乡贤能人加入调解队伍，发挥人熟、地熟、情况明的优势，在调解过程中将法律法规与群众自治活力结合起来，形成以法明理、以德服人、以情暖心相互补充的闭环体系，形成漫湾镇基层治理新模式。二是处理好应急处置和常态管理关系。以综治中心标准化建设，以规范化运行为平台，整合司法所、派出所、平安法治办等部门力量集中入驻，建有引导受理室、调度室、分析研判室、多元化解室等功能区域，打造“一中心统筹、多部门联动”的实体化运行平台，建立健全矛盾纠纷“四色预警”动态台账，形成“平时抓服务，急时保维稳”的灵活响应模式。

——坚持“三个不变”，锚定治理方向。一是坚持党的群众路线不变。利用“全面走访”“现场调解”“庭院化解”等方式，各村挂钩领导每月主动带队下沉到矛盾集中的“网格”，直面群众、直击矛盾，解决问题，面对面听民声、心连心解民忧。二是坚持矛盾不上交的目的不变。切实落实好“大事不出镇，小事不出村，矛盾不上交”总要求，建立“镇—村—组—党员中心户”四级联动体系：镇级“一周一研判、一月一销号”工作制度和部门协调联动机制；村级“一周一研判、一周一销号”工作制度和矛盾首排、首控、首调责任机制；组是基层治理工作的前沿，通过党员中心户、热心大爹大妈等人员提供的信息及群众茶余饭后谈论的焦点，收集重点信息排查、核实、上报，发挥矛盾纠纷的首排、首控作用；党员中心户作为基层治理末梢，常态化收集上报社情民意，发挥“哨点”吹哨人的关键预警作用。三是维护社会稳定目标不变。维护社会稳定是基层治理工作的重点，统筹基层力量，加强社会治安防控，强化排查化解各类矛盾纠纷、排查各类重点人员、平安建设等工作，从源头预防和化解不稳定因素，助推乡村振兴，促进社会和谐稳定。

——认清“六个变之”，织密治理网格。一是治理理念转变。以群众需求为导向，从“管理”向“服务”转变，推行“主动治理+精准服务”模式。倡导“共建共治共享”，激发群众参与热情，实现从“政府单管”到“多元协同”的现代化治理转型。二是治理主体拓展。充分发挥镇党委的领导核心作用，整合村民委员会、人民调委会、驻村工作队等人员力量，把村组干部、片区自然村长、村辅警、党员、村民代表等人员引入服务“网格”，建成3个片区警务室、11 支村级巡防队（267人）、12个调委会（274人），形成“党建引领、群防群治、平安联创”的乡村治理格局。三是治理范围延伸。治理范围突破传统“维稳”边界，推动综治向民生服务、生态保护、乡风文明等领域拓展，实现“一网统管、全域覆盖”；把党的工作延伸到田间地头、企业商户等社会治理末梢。四是治理方式转型。创新数字技术，推动“人防+技防+智防”融合，使用云综治系统，以数字化赋能网格管理，同时使用“为民解忧直通车”二维码服务号，对辖区群众诉求提供线上“一对一”接访，做到问题早发现、早处置。在人口流量较大的昔宜村安装了“数字乡村智慧大屏幕”1个，安装摄像头20个，借助智慧大屏掌握治安情况，实现昔宜村景区智能管理无死角，通过智治支撑提升风险隐患防范化解能力。五是治理任务清单化。将矛盾纠纷排查、治安防控、重点人群服务管理等任务细化分解，明确责任主体、工作标准和完成时限。通过挂图作战、销号管理，确保综治工作落实落细。六是治理目标明确。聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，以群众满意度为核心指标，细化网格责任清单，强化风险闭环管理，实现从粗放式管理向精细化服务转变。

——实现“两个提升”，治理效能看得见摸得着。通过探索构建“12362”工作机制，打造漫湾“枫桥”新实践，激活治理新效能，漫湾镇近年来无重大风险隐患，群众满意度测评逐年提升，持续8年无命案发生。实现了基层治理从“粗放管理”到“精准服务”转变，服务群众本领从“被动响应”到“主动赋能”提升，基层治理效能和服务群众本领得到明显提升。