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县十七届人大常委会第二十六次会议文件（二）

云县人民政府关于云县2024年地方

财政决算（草案）报告

——2025年9月30日在云县第十七届人民代表大会

常务委员会第二十六次会议上

云县人民政府

主任、副主任、各位委员：

根据《中华人民共和国预算法》相关规定和市财政局批复云县2024年度地方财政决算数据，现将云县2024年度地方财政决算报告汇报如下。

一、2024年地方财政决算情况

（一）一般公共预算收支执行情况

全县一般公共预算执行情况。2024年，全县地方一般公共预算收入完成64365万元，完成年初预算目标61200万元的105.17%(2024年超目标任务完成3165万元，根据市级安排不作为2025年目标任务下达基数)，完成2024年调整预算报告数64316万元的100.08%，比上年决算数59193万元增收5172万元，同比增长8.74%。其中：税收收入完成30801万元，比上年增收3631万元，增长13.36%；非税收入完成33564万元，比上年增收1541万元，增长4.81%。

2024年，全县一般公共预算支出完成260068万元，完成年初预算目标280000万元的92.88%，完成预算调整数260068万元的100%，比上年决算数276258万元减支16190万元，同比下降5.86%。

全县一般公共预算收支平衡情况：2024年地方一般公共预算收入64365万元，上级补助收入199026万元，调入资金20193万元，政府债务转贷收入21350万元，上年结转50985万元，调入预算稳定调节基金20099万元，区域间转移性收入1473万元，财力总计377491万元；一般公共预算支出260068万元，上解上级支出7638万元，债券还本支出22750万元，安排预算稳定调节基金52293万元，补充预算周转金-508万元，调出资金83万元，年终结转35167万元，支出合计377491万元。实现当年财政收支平衡。

与在云县第十七届人民代表大会第四次会议报告（简称“原报告”）的执行数相比，上级补助收入较原报告数增加697万元（市财政局返还两个电站决算补助收入696万元，其他税收返还收入增加1万元）；调入资金较原报告数减少508万元（根据上下级结算事项，历年预算周转金通过支出项目反映）；一般公共预算支出上解上级支出较原报告数减少2416万元（上下级结算事项调整：一是阶段性清算返还2022年底县级上解的结余资金3073万元；二是县级收入增长上解调减151万元；三是新增2023/2024榨季糖料良种良法技术推广（云财农〔2024〕28号）808万元）。安排预算稳定调节基金较原报告数增加707万元（上下级结算事项调整：一是上级结算返还两个电站决算补助收入696万元，其他税收返还收入增加1万元；二是一般公共预算支出上解上级支出减少2416万元；三是后期增加水利发展资金2406万元），补充预算周转金-508万元较原报告数减少508万元（上级结算要求对历年补充预算周转金结算项目进行调整，通过支出项目负数反映）；年终结转较原报告数增加2406万元（全省结算要求，增加水利发展资金2406万元）。其余项目数据与原报告数一致。

（二）政府性基金预算收支执行情况

2024年，全县政府性基金收入完成13031万元，完成年初预算目标38586万元的33.77%，比上年决算数10260万元增收2771万元，增长27.01%。

政府性基金支出完成47606万元，完成年初预算目标36512万元的130.38%，比上年决算数37469万元增支10137万元，增长27.05%。

政府性基金预算收支平衡情况：当年基金收入13031万元，上级补助收入6019万元，地方政府专项债务转贷收入81592万元，上年结余收入6489万元，调入资金83万元，基金收入总计107214万元。政府性基金支出47606万元，调出资金3025万元，上解支出234万元，年终结转结余7057万元（含县级收入结余1710万元），地方专项债务还本支出49292万元，支出合计107214万元，实现当年收支平衡。

与在云县第十七届人民代表大会第四次会议报告（简称“原报告”）的执行数相比，决算数据与原报告数一致。

（三）社会保险基金预算收支执行情况

按照社保基金决算口径，2024年，全县社会保险基金收入完成125289万元，完成年初预算目标140445万元的89.21%，较上年决算数126725万元减收1436万元，下降1.13%。全县社会保险基金支出完成166788万元，完成年初预算目标142135万元的117.34%，较上年决算数123242万元增支43546万元，增长35.33%。当年社会保险基金收支结余-41499万元，年末滚存结余35857万元。当年社保基金收支结余为负数的原因是：城乡居民基本养老保险基金主要由于2024年起城乡居民基本养老保险基金实行市级统筹，把当年保费收入及历年结余资金全额上解市级财政，导致2024年上解上级支出增加38302万元；机关事业单位养老保险基金主要由于2024年收缴率较低，保费收入较2023年减少3488万元，同时受新增退休人员及正常增资影响，2024年待遇支出较2023年增加1849万元，导致本年收不抵支；城镇职工基本医疗保险基金主要由于2024年退休人数增多，缴费人数减少，保费收入仅为11725万元，当年上级补助收入4100万元，同时2024年实行门诊共济政策，享受门诊待遇人次增加，基本医疗保险待遇支出增加至7876万元，当年上解上级支出8980万元，故支出合计大于收入合计，当年收支结余为负数。

与在云县第十七届人民代表大会第四次会议报告（简称“原报告”）的执行数相比，全县社会保险基金收入较原报告数增加2万元，主要是职工基本医疗保险（含生育保险）基金收入较原报告数增加1万元，失业保险基金收入较原报告数增加1万元，是由于根据全市平衡四舍五入要求调整。

按照地方财政决算口径，2024年，全县社会保险基金收入完成16004万元，比上年决算数34476万元减收18472万元，同比下降53.58%，其中：机关事业单位基本养老保险基金收入16004万元。全县社会保险基金支出完成20531万元，比上年决算数29370万元减支8839万元，同比下降30.10%，其中：机关事业单位基本养老保险基金支出20531万元。2024年社会保险基金收支结余-4527万元，年末滚存结余15840万元。

（四）国有资本经营预算执行情况

由于2024年我县国有资本经营无收益，暂不具备编制县级国有资本经营预算的条件。2024年我县无县级国有资本经营预算收入，但收到临沧市财政局下达2024年国有企业退休人员社会化管理补助资金7万元，于当年形成国有资本经营预算支出7万元，实现当年收支平衡。与在云县第十七届人民代表大会第四次会议报告（简称“原报告”）的执行数一致。

二、2024年地方政府债务情况

（一）债务规模

根据《临沧市财政局关于核定2024年各县（区）地方政府债务限额的通知》（临财债发〔2025〕17号），市级核定我县2024年政府债务限额为419996万元，其中：新增政府债务限额86342万元，收回调整限额1000万元。全县地方政府债务限额419996万元，其中：一般债务限额184371万元，专项债务限额235625万元。

2024年末政府性债务余额410813万元，其中：一般债务175221万元，专项债务235592万元。

（二）债务结构

1．置换债券53042万元，用于2023年清理甄别锁定的存量政府债务。主要投向：云县滇西南铁路“一带一路”物流园区（站前广场、干巴山至火车站连接线路、公铁联运线道路）土地综合开发项目19393万元；云县贫困村基础设施建设17817.92万元；祥临铁路建设项目15000万元；云县农业农村局饲料厂技改借款等7个项目831.08万元。

2．新增一般债券1000万元，实施项目2项，主要用于云县第二完全中学初中部建设项目500万元、云县2021年至2024年养护工程（漫贺公路）500万元。

3．新增专项债券32300万元，实施项目4项，主要用于棚户区改造7700万元、云县县域第三水厂建设600万元、云县县城东片区供水工程16000万元、云县城市排水防涝系统建设项目8000万元等国家和省级支持项目。

三、2024年县级预算调整及财政转移支付安排执行情况

经县第十七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，对我县2024年财政预算调整方案（草案）进行了审查，并批准我县2024年财政预算调整方案（草案）。

（一）县级一般公共预算调整方案及执行情况

2024年，我县地方一般公共预算收入完成64365万元，完成2024年调整预算报告数64316万元的100.08%。

2024年，县级一般公共预算支出决算数为260068万元，完成预算调整数260068万元的100%。

（二）县级政府性基金预算调整及执行情况

2024年，政府性基金收入调整预算数为104867万元。其中：政府性基金收入12293万元，上级补助收入4440万元，政府专项债券收入81592万元，上年结余6489万元，调入资金53万元。根据我县2024年度地方财政决算数据，我县2024年政府性基金收入完成107214万元。其中：政府性基金收入13031万元，上级补助收入6019万元，政府专项债券转贷收入81592万元，上年结余6489万元，调入资金83万元。较调整预算报告数增加2347万元。

政府性基金支出调整预算数为104867万元。其中：政府性基金支出47684万元，基金调出资金3025万元，上解支出272万元，年终结余4594万元，政府专项债务还本支出49292万元。根据2024年度地方财政决算数据，我县2024年政府性基金支出完成107214万元。其中：政府性基金支出47606万元，基金调出资金3025万元，上解支出234万元，年终结转结余7057万元（含县级收入结余1710万元），政府专项债务还本支出49292万元。完成2024年调整预算报告数104867万元的102.24%。

（三）县级社会保险基金预算调整及执行情况

2024年社保基金收入年初预算数为140445万元，社保基金支出年初预算数为142135万元，当年预算不作调整。按照社保基金决算口径，全县社会保险基金收入完成125289万元，完成年初预算数140445万元的89.21%。全县社会保险基金支出完成166788万元，完成年初预算数142135万元的117.34%。

根据2024年度地方财政决算数据，我县2024年社保基金收入完成16004万元，社保基金支出完成20531万元。

社会保险基金收支差异的主要原因：根据市级统一安排，2024年城乡居民基本养老保险基金、企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金和城乡居民基本医疗保险基金由省级（市级）统筹，县区不再填列，2024年总决算社会保险基金预算收支及结余情况表只反映机关事业单位基本养老保险基金。

（四）财政转移支付安排执行情况

2024年我县累计争取到中央和省、市级财政专项转移支付补助资金26612万元，较2023年度28556万元减少1944万元，主要体现在住房保障、交通运输、商业服务业、资源勘探工业信息等专项转移支付规模较上一年度出现不同程度压缩。2024年我县累计收到一般性转移支付资金168032万元，其中：2024年收到上级补助均衡性转移支付资金37983万元，县级基本财力保障机制奖补资金18125万元，重点生态功能区转移支付补助资金2215万元。按照《云南省省对下均衡性转移支付办法》《云南省省对下县级基本财力保障机制办法》和《云南省生态功能区财政转移支付实施办法》等规定，云县在预算支出安排上主要用于人员工资发放、机构正常运转、民生配套和改善全县生态环境保护等支出。2024年我县一般性转移支付规模较2023年度181324万元减少13292万元，主要原因：一是城乡居民养老保险市级统筹，社会保障和就业共同财政事权转移支付收入较上年减少9162万元。二是2024年保障性住房、棚改和农危改项目任务数减少，导致上级补助资金减少。

除部分社保、教育补助资金按政策要求实行专户管理外，其他资金均按国库集中支付要求管理，根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》“规范按权责发生制列支事项，市县级财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支”文件要求，我县结转至2025年安排下达指标35167万元，结转规模较上年50985万元压缩15818万元。

（五）预算稳定调节基金安排情况

2024年年初县本级预算稳定调节基金余额20241万元，年度预算执行中动用预算稳定调节基金20099万元，年末补充预算稳定调节基金52293万元，2024年末预算稳定调节基金余额为52435万元。

（六）“三保”预算执行情况

按云南省“三保”政策清单，云县2024年完成“三保”支出158748万元，其中：保基本民生42285万元，保工资113017万元，保运转3446万元。

四、改革和重大政策落实情况

（一）加强直达资金全方位管理，提升资金使用效益。2024年我县继续全面加强直达资金分配、下达、使用、监管等工作，完善资金分配审核流程，强化从资金源头到使用末端的全过程、全链条、全方位监管，全年累计收到上级下达直达资金指标78802万元，其中：共同事权转移支付48964万元，一般性转移支付27856万元，专项转移支付资金986万元以及新增国债资金996万元。累计拨付2024年直达资金60293万元，支付进度为76.51%。

（二）全面落实零基预算改革，创新预算管理模式。为积极响应国家对现代预算制度建设的要求，推动预算管理向规范化、科学化、标准化方向迈进，云县严格遵循《中华人民共和国预算法》及其实施条例，贯彻落实云南省及临沧市的相关政策要求，制定印发了《云县深化零基预算改革实施方案》。致力于创新预算管理模式，摒弃传统基数法，采用零基预算法编制预算，重塑预算编制流程。从项目必要性、可行性、效益性出发，科学合理地分配财政资金，有效规避资金浪费与错配。同时，持续优化财政支出结构，建立“能增能减、有保有压”的资金动态调整机制，对重点领域和关键项目优先保障，对低效无效支出坚决削减。通过构建“规范透明、标准科学、约束有力”的现代公共财政预算编制体系，财政统筹平衡能力得到显著增强，有效提升了财政资源配置效率与使用效益，进一步筑牢财政可持续发展根基，为县域经济高质量跨越式发展提供坚实的财力保障。

（三）进一步严肃财经纪律，不断健全财会监督体系。深刻认识预算执行常态化监控的重要意义，积极推进转移支付监控模块建设工作。将中央明确的85项转移支付资金和中央转移支付的地方配套资金纳入监督监控范围，依托预算管理一体化系统，根据预算指标“追踪”标识，贯穿资金分配、拨付、使用全流程，围绕监督流程涉及的预警提示、自查自纠、抽查核实、督促整改、定期报告等环节，开展预算执行常态化监督工作。

五、其他需要报告的事项执行情况

（一）预算编制管理情况。一是项目支出标准体系应用情况。在严格遵循《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）及《云南省人民政府关于完善省以下财政体制深化预算管理制度改革的意见》（云政发〔2021〕20号）文件精神的基础上，全力推进项目支出标准体系的应用工作，在预算编制、管理等环节深度落实，不断提升财政资金使用效率与预算管理水平。各预算单位严格同步编制项目功能支出科目和经济支出科目。通过细化经济分类，提升预算编制的科学性和透明度。在政府采购预算项目编制方面，明确采购需求、规格标准、数量等关键要素，防止采购过程中的随意性和资源浪费。二是进一步强化全口径预算管理理念，把一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、财政专户管理资金（教育收费）、单位资金全面纳入部门预算编制范围，确保财政预算覆盖到所有资金来源，实现预算完整性，为后续的预算执行和监督提供坚实基础。三是着力强化民生保障，兜牢基本民生底线，不折不扣落实党中央、国务院和省、市、县党委、政府过紧日子的要求，坚持开源节流，厉行节约，勤俭节约办一切事业，从严从实安排支出，将过紧日子作为部门预算管理长期坚持的基本方针，建立节约型财政保障机制，严控一般性支出。四是强化财政资源统筹，打破基数概念和支出固化格局，落实债务化解任务，严格政府管控政府债务规模、规范政府债务管理，加大财源建设，压实责任，严格专项债券管理。

（二）预算执行管理情况。在预算执行过程中，严格遵循“先有预算，后有支出”的原则，严格按照人大批准的预算安排支出，杜绝无预算、超预算支出的情况，严禁新增暂付款项。依托预算管理一体化系统，实时监控预算执行情况，根据预算指标“追踪”标识，贯穿资金指标分配、拨付全流程，围绕监督流程涉及的预警提示、自查自纠、抽查核实、督促整改、定期报告等环节，开展预算执行常态化监督工作，为进一步合理安排财政支出和优化支出结构提供帮助。严格深入落实国库集中支付制度，落实县级财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支的规定，不断深化国库集中收付管理改革。同时会计核算作为全面反映单位预算、政府预算结果的基础，为进一步严肃财经纪律，应加强预算单位会计核算管理，全面提升政府会计管理水平。

（三）预算绩效管理情况。在绩效管理方面，将绩效理念贯穿预算管理全过程，在项目申报阶段，严格进行事前绩效评估，将评估结果作为项目入库和预算安排的重要依据；在项目执行过程中，开展绩效运行监控，及时发现并解决问题；在项目完成后，进行绩效评价，并将评价结果与后续预算安排挂钩，切实提高财政资金使用效益。一是强化预算绩效管理主体责任。把绩效管理理念和方式贯穿于部门预算管理始终，确保预算绩效管理延伸至基层单位和资金使用终端，推动预算绩效管理与部门管理有机融合。二是开展全生命周期闭环绩效管理。以绩效目标审核与指标体系建设为引领，统筹开展事前绩效评估、事中绩效监控和事后绩效评价等全生命周期闭环绩效管理，多维度衡量重点领域项目管理与政策实施成效。要遵循注重资金使用绩效的原则。持续深入推进预算绩效管理，建立健全涵盖预算编制、执行、监督的全过程绩效管理机制，着力提升财政资源配置效率和使用效益，提高预算管理水平和政策实施效果。

（四）压缩预算内资金结转规模的措施。一是严格预算编制管理，增强预算编制的完整性、规范性、真实性，实现预算指标对执行的有效控制。二是强化国库集中收付管理改革，完善国库集中支付控制体系，全面提升资金支付效率。三是持续落实长期低效运转和闲置存量资金的盘活工作，加大存量盘活力度，提高财政资源配置效益。2024年我县一般公共预算结转规模为35167万元，较2023年结转规模50985万元压缩15818万元，按照要求逐年压缩。

（五）2024年县级政府采购管理情况。2024年，云县执行政府采购预算金额14291.45万元，完成政府采购金额为14113.78万元，节约资金177.67万元，节约率为1.24%。实际政府采购完成数比上年同期完成数6692.92万元增加7420.86万元，同比增长110.88%。

（六）2024年预备费使用情况

2024年年初预算安排预备费2800万元，年度执行中未动支预备费，全额补充预算稳定调节基金。

六、主要工作成效

（一）深挖财政资源，全面提升保障能力。2024年以来，县财政围绕服务全县经济社会发展大局，加强统筹协调和部门联动，充分发挥财政资金“杠杆”作用，全力支持实体经济发展壮大，积极培育财源、涵养税源，努力构建“政企协同发力、双向良性循环”的发展新格局。一是聚焦重点行业、重点税源、重点项目，准确研判收入形势，深挖潜在税源和非税增收潜力，认真梳理税费清单，加强征缴管理，确保各项财政收入依法依规、应收尽收。二是坚持把争取上级支持作为财政工作的重中之重，积极跟进重大政策落实、重点项目推进等情况，抢抓政策机遇，大力争取政策资金支持。2024年，共争取到位一般公共预算上级补助资金198329万元，地方政府一般债务转贷资金21350万元，政府性基金上级补助资金6019万元，新增专项债券转贷资金32300万元，再融资专项债券转贷资金49292万元。一方面有效保障了全县重大项目建设资金需求，高质量促进了区域经济发展；另一方面缓解了县级还本付息压力。三是认真落实增值税小规模纳税人免征增值税、小微企业减免企业所得税、落实减征“六税两费”等政策，以涉及企业、个体工商户缓缴部分行政事业性收费、阶段性缓缴企业社会保险费等政策。全年落实增值税留抵退税1363万元，落实减税降费30717万元（其中：减免各项税收28891万元、减免非税收入1826万元），切实减轻企业负担，支持中小微企业、个体工商户和制造业等行业降低经营成本。

（二）统筹平衡财力，保障重点民生支出。坚持开源节流，着力强化民生保障，兜牢基本民生底线，全年民生支出占全县一般公共预算支出的比例达83.03%。一是全力兜牢民生底线。健全完善从预算编制到执行、监督的全过程“三保”政策落实工作机制，将预算财力优先用于“三保”支出，落实县级“三保”预算审核，坚持库款动态监测机制，优先保障“三保”支出需求。二是落实资金直达显成效。安排落实就业补助资金2254万元，安排教育支出75403万元，安排社会保障和就业支出41909万元，累计发放低保金9987万元，发放特困供养人员补助资金1573万元，发放残疾人两项补贴资金1280万元，安排卫生健康支出13225万元。三是着力纾解企业困难。帮助小微企业获得更多信贷支持。2024年，全年拨付企业补助资金372万元，发放创业担保贷款423户，共计11028万元，拨付财政贴息资金310万元。

（三）巩固拓展成果，全力支持乡村振兴。一是紧紧围绕县委、县政府巩固拓展脱贫攻坚成果总体部署要求，增加财政资金对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的投入，全年共投入财政衔接推进乡村振兴资金11445万元。二是持续深化东西部协作，把东西部协作项目资金作为全县保障重点，全年共投入东西部协作专项资金3199万元。三是落实金融支持乡村振兴若干政策措施，创新担保产品，搭建生产经营主体时段融资平台，帮助企业解决资金短缺问题，缓解经营压力；建立健全农担体系，推动解决农业适度规模经营融资难题、激发其内生活力。2024年累计担保380户，担保借款金额19642万元，云县享受“零费率”政策项目累计43户，担保金额6415万元，共减免担保费110万元。

（四）守牢发展底线，公共治理不断提升。2024年，全县公共安全支出和国防支出共计12555万元，有力保障公检法司各项工作，积极推动平安云县建设；统筹安排粮食安全和农业农村发展资金14056万元，按标准足额落实地方储备粮保管费用、贷款利息和轮换费用补贴资金199万元；统筹安排防灾减灾体系建设资金1174万元，有力防范应对各类自然灾害。

（五）强化国有资产监管，全面推进国企改革。深入贯彻落实中央、省、市国有资产监管和国有企业改革精神，坚持“四盘联动”，深入推进县域资产资源的盘活工作。一是建立健全国有资产管理制度，进一步细化行政事业单位国有资产管理的要求和主体责任，有效推动和提升国有资产管理水平。二是加大国有资产的盘活处理力度，严格按照资产处置的程序，不断清查，采用使资产使用效率最大化的方式盘活资产，全年实现资产盘活收入25176万元。三是完善企业内控制度，使企业逐步实现规范化、市场化和制度化，依法经营管理，合法合规生产。四是加快推进企业改革工作，不断细化制度措施，将县域国有企业按职能职责进行分类划分，分别为：国投集团负责城市建设运营、投融资、基础设施投资运营等领域，已完成增资扩股，正在开展该板块所属企业的清产核资及划转工作；农投集团专注农业、新能源、数字经济、林业、水利、乡村振兴等领域，已完成该板块企业的划转工作；园区公司加快新城坝片区及铁路等园区基础设施建设，已完成该板块企业的划转工作。五是抓好平台企业压减工作，将县属国有企业逐步通过市场化转型或注销的方式进行压减。2024年，压减县属国有企业3户，现有县属国有企业22户。

（六）坚持守正创新，全面提升运行质量。一是全面推进“零基预算”改革，创新预算编制方式，打破基数概念和支出固化格局，突出“保重点、压一般”，提升财政资金配置效率和使用效益。二是全面推进预算绩效管理，聘请第三方对2个预算单位开展部门整体预算绩效评价，选取7个重点项目开展项目绩效评价，1个部门开展2025年全过程预算绩效管理，对纳入2025年年初预算县本级安排的项目绩效目标填报开展全覆盖审核，保障财政资金管理的规范性、安全性和有效性，提高财政资金使用效益和管理水平。三是全面做好直达资金预算执行，发挥直达资金“直达基层、以民生为要”的资金属性。2024年收到上级下达云县直达资金78802万元，支出60293万元，支出进度为76.51%。四是积极清理消化暂付款。2024年，消化暂付款16388万元，其中：通过新增财力安排消化6283万元，盘活存量消化10105万元。五是加强预决算公开。积极推进依法理财、民主理财进程，积极主动地做好预算和决算公开工作并接受社会公众监督。

（七）加大监管力度，提升财会监督效能。一是深入开展财政资金监管“清源行动”。扎实推进“清廉云南”建设“临沧实践”化为云县行动，以规范财政资金运行、防范廉政风险为导向，聚焦“关键少数”“关键业务”“关键环节”，严格落实“四责协同”要求，牢牢抓住政治责任这个“牛鼻子”，构建县委、县政府统、财政部门抓、纪委监委督、预算部门管的责任体系，切实压实责任链条，形成工作合力，凸显了上下齐抓共管的财政资金监管新格局。二是积极开展重点民生资金专项整治。制定了《云县重点民生资金专项整治行动工作方案》，建立健全专项整治行动工作协调机制，积极稳妥推进全县重点民生资金专项整治行动，确保党中央、国务院和省委、省政府出台的各项民生政策落实到位。三是依法依规开展会计信息质量专项检查。通过“国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—云南）”随机抽取检查对象，对抽取单位财务管理、预算管理、决算管理、会计核算、资产负债等内容进行现场检查，对检查中发现会计基础工作薄弱、支出票据不规范等问题，责成单位进行及时整改，维护了《中华人民共和国会计法》的严肃性，提升了会计监督的影响力和震慑力。四是强化政府采购的监管力度，规范采购人及代理机构行为，不断提升政府采购工作的透明度，保障各类经营主体平等参与政府采购竞争。

（八）严防债务风险，筑牢安全底线。增强财政安全意识，扛牢财政金融风险防范政治责任，牢牢守住不发生系统性风险和区域性风险的底线。一是落实债务化解任务。严格管控政府债务规模、规范政府债务管理，加大财源建设，严控政府经常性支出，通过处置土地资源、资产处置、盘活存量资金、申请再融资债券等措施合规合法化解债务。二是压实责任，严格专项债券管理。坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合专项债券管理特点和地方实际，从“借、用、管、还”等各个环节全方位加强专项债券管理，严格防范法定专项债券风险。三是强化债务监管。切实规范投融资决策，控制经营性债务规模和融资成本，牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线，切实防范和化解财政金融风险。四是持续开展涉众型金融领域专项整治行动，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、无证经营等非法金融活动，有效遏制非法集资蔓延势头，维护社会和谐稳定。

七、存在的问题和下步工作打算

2024年，全县财政部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧紧围绕全面深化财税体制改革的总体要求，按照县委、县政府总体安排部署，坚定不移把推动发展作为第一要务，在推动积极的财政政策提升效能方面取得了一些成绩，但离上级部门和县委、县政府的工作要求还有差距。主要表现在以下几个方面：一是财政收入增长的不确定性更加凸显。延续实施组合式税费支持、留抵退税等政策，以及政府投资约束趋紧，特别是受房地产市场不景气等因素影响，与房地产相关税收来源锐减，为组织财政收入带来了更大挑战。二是财政支出压力加大。受财政规模小、地方收入净增额少、公共财政保障范围不断扩大等多重因素的影响，促进县域经济发展等任务日益繁重，民生保障政策性提标、促进乡村振兴等刚性支出压力增加，资金缺口较大，财政保障收支平衡压力持续加大。三是债务还本付息压力大。当前，我县地方政府债务已陆续进入还本付息高峰期，县财政在保障政府债务还本付息等方面的压力增加。四是绩效结果运用还需进一步强化，财政资源配置效率和使用效益还需进一步提高。

下步工作中，云县人民政府将坚持稳中求进的工作总基调，全面贯彻落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例，严格遵循《云南省预算审查监督条例》，规范财政资金使用流程，加强绩效管理，严肃财经纪律，维护良好的财经秩序，自觉接受人大常委会的监督，强化财政监督管理，充分发挥财政职能作用，扎实做好各项工作，为全县高质量发展作出更大贡献。

以上报告，请予审查。

监督索引号53092203100011111