涌政发〔2023〕38号

各村、各单位：

坚持以党的二十大精神为引领，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要讲话及指示批示精神，巩固消防安全专项整治三年行动成效，根据《云县消防安全委员会关于印发茶叶企业消防安全专项整治工作方案的通知》（云县消防委发〔2023〕2号），为做好我镇茶叶生产、加工、仓储企业消防安全管理服务工作，改善茶叶企业消防安全条件，推动我镇茶叶产业持续健康发展，坚决遏制茶叶企业重大火灾事故，牢牢守住消防安全底线，特制定本方案。

云县涌宝镇人民政府

2023年4月30日

（此件公开发布）

涌宝镇茶叶企业消防安全专项整治工作方案

一、工作目标

按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，持续开展茶叶生产加工企业火灾隐患综合治理，强力推进消防安全责任落实，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，及时化解消防安全风险，切实提高全社会火灾防范水平，确保全镇茶叶生产加工企业消防安全环境稳定。

二、整治内容

（一）整治范围

全镇范围内茶叶生产、加工、仓储企业。

（二）职责分工

全镇茶叶企业消防安全专项整治工作由消防工作站统一领导，具体负责专项整治的组织实施；镇级各有关行业部门督促开展茶叶生产、加工、仓储企业基本情况摸底和消防安全专项检查，各村要落实属地责任，认真履职，协调配合，切实抓好各项工作落实。

1.农业农村服务中心：对茶叶企业底数进行摸排和分级管理，督促指导茶叶企业，重点是茶叶初制所的消防安全整治，组织从业人员定期开展消防安全培训和演练。

2.市场监管所：把好登记准入关，严格登记审查，对不符合消防安全条件的单位场所及时向镇人民政府报告，对严重影响公共安全的单位场所配合相关部门依法予以处置。

3.派出所：指导派出所对辖区茶叶生产加工存储等单位和场所开展检查，对发现存在火灾隐患的单位场所，依法督促整改并联合相关部门进行查处，对存在重大火灾隐患的单位场所报镇人民政府，由镇人民政府组织相关部门进行查处。

4.规划办：加强茶叶企业建筑消防设计审查、竣工消防验收源头把关；督促燃气企业加强对茶叶企业燃气管道敷设、燃气用具使用的安全检查。

5.供电所：加强对茶叶企业输配电设施和线路安全检查，加强茶叶企业安全用电知识宣传提示。

6.安委办：抓好茶叶生产加工行业和领域安全生产监管，全面开展危险源情况排查整治，建立健全安全监管长效机制，指导督促落实生产安全责任，开展危险源情况排查整治，建立健全安全监管长效机制。

7.专职消防队：对辖区茶叶生产加工企业进行重点抽查，对消防设施器材配置设置不符合标准要求，未保持完好有效或未按规定定期组织维修保养，一律责令改正，并对违法行为实施处罚；对消防设施严重损坏、不再具备防灭火功能的，责令其立即消除隐患，不及时消除可能严重威胁公共安全的，依法对危险部位或场所予以临时查封；修订完善重点企业灭火救援预案，强化实战演练，提高灭火和应急处置能力。

其他有关部门：根据自身职能职责，做好茶叶企业消防安全管理工作。

（三）整治重点

1.消防安全责任落实：茶叶企业应制定完善消防制度，建立健全工作档案，按计划开展日常消防安全工作。

2.消防设施器材：消防设施器材设置是否符合要求并保持完好有效，消防车通道、公共消防水源设置是否符合消防技术标准要求。

3.安全疏散：安全出口、疏散通道、疏散楼梯的数量、设置是否符合消防技术标准；是否锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口，在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和灭火救援。

4.“三合一”场所：茶叶企业内的厂房、仓库不应设置员工宿舍，确有困难的，应设置满足技术标准的防火分隔墙。严禁员工居住在易燃可燃材料搭建的临时建筑物内。

5.明火使用：使用明火进行茶叶杀青和烘干时，要有人看护，明火使用完毕后应及时清理余火，余烬和炉灰应确保彻底熄灭后人员方可离开。

6.电气线路：老化的电气线路应及时更换，电气线路必须穿管保护，应安装漏电保护装置，用电设备使用完毕后及时切断电源。使用大功率生产设备时，应确认生产用电荷载范围，严禁设备超负荷运转。

7.电动自行车充电：严禁在生产车间及开窗的外墙区对电动自行车充电，电动自行车需充电的，应在室外区域设置电动自行车集中充电装置，加强员工电动自行车充电安全意识。

8.消防安全培训：自动消防设施操作人员是否持证上岗，员工是否经消防安全培训合格。

9.其他需要检查的内容。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2023年5月20日前）。

由消防站组织对茶叶企业消防安全责任人、管理人和行业部门排查人员开展业务培训，组织对茶叶企业消防安全责任人、管理人进行约谈提醒，签订消防安全承诺书。

（二）摸底排查阶段（2023年5月20日至5月31日）。

各村、各相关部门开展茶叶生产、加工、仓储企业摸底排查，建立底数清单，掌握基本情况和消防安全状况。组织茶叶企业开展自检自查，列出问题隐患和整改责任“两个清单”。

（三）集中整治阶段（2023年6月1日至9月30日）。

消防工作站结合排查梳理情况，分类制定整改计划和措施，逐个督促完成整改，督促企业按照先易后难的顺序分步实施，逐项消除隐患。

（四）巩固提升阶段（2023年10月1日至11月20日）。

2023年10月20日前，消防工作站对照清单台账，组织开展专项整治“回头看”检查，确保辖区内茶叶企业按要求整改完毕；2023年10月31日前，消防、市场监管、规划、供电、安委、农业等部门逐级开展专项治理“回头看”，检查企业消防安全管理是否规范，隐患问题是否反弹。2023年11月20日前，针对共性问题进行专题研究，总结固化经验，完善管理制度，形成茶叶企业消防安全管理工作长效机制。

五、工作要求

一是高度重视，扛实责任。各村、各相关部门要高度重视，以“时时放心不下”的责任与担当，时刻绷紧安全生产之弦，将开展此次专项整治作为防止火灾发生、维护公共安全的重要举措，细化工作措施，明确工作责任，确保专项整治取得实效。二是齐抓共管，合力推进。各村、各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，协同配合，联合组织检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，切实形成执法合力，有效推进专项整治工作开展。

云县涌宝镇党政办公室 2023年4月30日印发