后政发〔2022〕119号

各村党（总）支部、村民委员会，乡级各单位：

为深入实施化肥农药减量化行动，推进化肥农药减量化各项措施落实，现将《后箐乡2022年化肥减量化工作方案》和《后箐乡2022年化学农药减量化工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织落实。

附件：1.后箐乡2022年化肥减量化工作方案

2.后箐乡2022年化学农药减量化工作方案

3.后箐乡2022年化肥化学农药减量化重点工作清单

云县后箐彝族乡人民政府

2022年6月10日

（此件公开发布）

附件1

后箐乡2022年化肥减量化工作方案

为认真贯彻落实省委、市委和县委农村工作会议精神，推进化肥减量化，促进农业绿色高质量发展，根据《云县2022年化肥减量化工作方案》，结合后箐乡实际，制定本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立新发展理念，扎实推进作风革命和效能革命，突出重点作物、重点区域、重点环节，持续推广测土配方施肥、有机肥替代化肥等化肥减量增效技术，切实转变施肥用肥方式，强化肥料管理和质量监督抽查，确保完成化肥减量化目标任务。

(二)目标任务。围绕重点作物、重点区域建设化肥减量示范区，深入开展测土配方施肥和有机肥替代化肥示范，推进肥料包装废弃物回收体系建设，持续保持全乡化肥使用量负增长，开展土壤植株测试9个以上，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达97%以上，化肥利用率达40%以上。

二、重点任务

(一)加快推进减量问题整改。严格按照《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅<关于印发云南省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案>的通知》和《云南省推动长江经济带领导小组办公室关于印发云南省2020年国家移交长江经济带生态环境突出问题整改任务落实方案的通知》要求，压实整改责任，抓好涉及化肥减量问题整改措施落细落实落地，确保问题如期完成整改。

(二)积极推进测土配方施肥。将测土配方施肥技术扩大到水果、蔬菜、茶叶、中药材等特色经济作物，加强土壤调查、取土化验、田间试验、配方制定等基础性工作，建立科学施肥的指标体系，发布主推配方并建立配方肥生产、供应，开展测土配方施肥技术推广5.7万亩以上。强化农企对接，因时因地因作物发布一批肥料配方和施肥方案，支持肥料企业按方生产、全链条服务，补贴推动配方肥进村入户到田，切实提高测土配方施肥技术到位率。

(三)稳步推进有机肥替代化肥。积极引导农民积造和施用有机肥，组织指导乡内规模养殖场粪污就近就地基本还田，积极示范推广符合后箐乡实际一年两熟的用地养地模式。

(四)抓好化肥减量示范。按照“精、调、改、替”要求，以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区为重点，继续加大商品有机肥、秸秆还田、沼渣沼液利用，测土配方施肥、水肥一体化等减量技术推广，集成推广水稻侧深施肥、玉米种肥同播等高效施肥技术和新型肥料产品，积极探索重点区域、重点产业化肥减量增效的组织方式、技术模式和政策体系，构建符合我县实际，可复制、可推广的化肥减量增效技术模式。持续做好肥料包装废弃物回收示范工作，探索建立有效的肥料包装废弃物回收处理组织方式和工作机制。

(五)加大科学施肥技术培训。以果菜茶优势区、粮食主产区和重要生态保护区等为重点，结合化肥减量增效示范创建，开展线上线下科学施肥培训和现场观摩，确保种植主体会选肥、会配肥、会施肥，避免过量施肥，不断提升科学施肥水平，提高化肥利用率。

(六)抓细肥料使用监测。在粮油、蔬菜等作物生产大户和重点流域，开展施肥情况入户调查15户，评估化肥减量增效主推技术模式的应用效果、调查种植户的肥料使用情况和农资经销门店肥料销售情况，指导建立常态化的调查监测网络。加强与统计部门沟通协调，明确肥料使用统计方法、统计口径及数据审核发布等，确保肥料使用统计数据客观、真实。

(七)抓严肥料监管。抓好新修订《肥料登记管理办法》宣传贯彻，积极配合相关部门开展肥料检查，严厉打击各种生产、销售假冒伪劣肥料产品等坑农害农行为，保障农业生产和农产品质量安全，切实维护农民合法权益。

三、保障措施

(一)加强组织领导。要把推进化肥减量化作为落实中央生态环境保护督察反馈问题整改措施的一项重要工作来抓，切实加强组织领导，压实工作责任，细化工作方案。要实行联点包片责任制，加强重点区域指导督导、协调配合，盯紧抓实工作落实。

(二)加强资金保障。加强与财政部门协调，及时落实中央、省、市、县级化肥减量相关项目资金，切实加大对化肥减量化的投入力度，保障减量措施落地落实。

(三)加强指导服务。加强对化肥减量化工作的技术指导，让广大群众熟练掌握化肥减量化技术。

(四)加强监督检查，将化肥减量工作纳入粮食安全责任制考核和乡村振兴实绩考评内容，严格监督检查，特别是结合环保督察反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改，加大调度、督促力度。要切实加强对化肥减量化相关工作落实，确保取得实效。

附件2

后箐乡2022年化学农药减量化工作方案

为认真贯彻落实省委、市委和县委农村工作会议精神，推进化学农药减量化，促进农业绿色高质量发展，根据《云县2022年化学农药减量化工作方案》，结合后箐乡实际，制定本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹发展与安全，坚持“预防为主、综合防治”方针，突出主要作物、重大病虫、重点区域、重要环节，加强监测预警，大力推进绿色防控、统防统治、科学用药，在有效控制病虫灾害、保障农业生产安全基础上，确保实现农药减量化目标。

(二)目标任务。集成推广绿色防控、统防统治、科学安全用药等农药减量技术，力争2022年化学农药使用量(折百量)比2021年减少1%，化学农药使用强度(单位播种面积化学农药使用折百量)减少1%，绿色防控覆盖率提高10个百分点，统防统治覆盖率提高1个百分点。

二、重点任务

(一)抓好减量问题整改。严格按照《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅<关于印发云南省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案>的通知》和《云南省推动长江经济带领导小组办公室关于印发云南省2020年国家移交长江经济带生态环境突出问题整改任务落实方案的通知》要求，压实整改责任，抓好涉及农药减量问题整改措施落细落实落地，确保问题如期完成整改。

(二)提升监测预警能力。认真组织编制本辖区病虫监测网络规划，积极争取上级支持，进一步完善监测体系，提升病虫害监测自动化、智能化水平。

(三)积极推进绿色防控。围绕玉米、水稻、马铃薯和特色经作，遴选建设一批绿色防控技术示范推广基地，重点推广生态控制、生物防治、理化诱控、科学用药等绿色防控技术，融合推进绿色防控与统防统治。加强农企对接，持续推进绿色防控技术集成创新，集成一批以生态区域为单元、作物生长全程为主线的农药减量控害、绿色防控技术模式或全程解决方案，切实提高农作物病虫害绿色防控覆盖率。全乡完成绿色防控面积0.6万亩以上。

(四)大力推进统防统治。围绕草地贪夜蛾、小麦白粉病、水稻“两迁”害虫、马铃薯晚疫病等重大病虫害，充分利用中央农业生产救灾资金，以政府购买服务开展专业化统防统治的方式，扶持一批管理规范、装备精良、服务高效的植保专业化社会服务组织，因地制宜推广全程承包和应急防治技术服务，有效提升主要农作物统防统治覆盖率。全乡完成专业化统防统治面积0.3万亩。

(五)开展科学用药培训。以果菜茶优势区、粮食主产村和生态保护区等为重点，开展“科学安全用药大讲堂”，采取线上线下结合的方式举办培训3场次，培训各类用药主体260人次以上，提高规模化经营组织、专业化统防统治组织、农民专业合作社覆盖率。推广对标对靶选药、高效精准施药、轮换交替用药技术以及低容量喷头等高效施药器械，不断提升科学安全用药水平，提高农药利用率。

(六)推进农药使用监测。在全乡范围内开展农户用药调查监测，建立常态化全覆盖调查监测制度，乡农业农村服务中心在年底形成农药使用调查监测数据分析报告，指导用药强度高的村加大绿色农药产品推广应用力度。加强与统计部门沟通协调，明确农药使用统计方法、统计口径及统计数据审核发布等，确保农药使用量统计数据客观、真实。开展重大病虫害以及农田草害抗药性监测，科学指导轮换用药。

(七)加强农药监督管理。严格执行《农药管理条例》和《农药经营许可管理办法》规定，优化调整限制使用农药经营布局，依法监督做好农药经营许可审批。加强对农药经营、使用日常检查，持续开展无证经营等违法行为专项整治，加大对无证经营、超范围经营、销售假冒伪劣农药、违规用药以及经营使用台账制度落实的执法和惩处力度。推行农药经营标准化，做到产品质量有保证、来源可追溯、流向可追踪、销售有处方。

(八)强化包装废弃物管理。贯彻落实《农药包装废弃物回收处理管理办法》，落实地方和农药生产经营者、使用者责任，统筹开展农药包装废弃物收集、运输、利用、处理等工作。农药经营门店全面设立农药包装废弃物回收装置，在回收处置点建立相应台账，逐步健全乡、村、店结合的农药包装废弃物回收处置体系，提高回收处置率。不定期抽查农药销售台账和农药包装废弃物回收台账，检查农药包装废弃物回收情况。

三、保障措施

(一)加强组织领导。要把推进农药减量化作为落实中央生态环境保护督察反馈问题整改措施的一项重要工作来抓，切实加强组织领导，压实工作责任，结合实际细化工作方案，保障各项工作顺利推进。要实行联点包片责任制，加强重点区域指导督导、协调配合，盯紧抓实工作落实。

(二)加强资金保障。积极加强与财政部门沟通协调，及时落实中央、省、市、县级农药减量相关项目资金，切实加大对农药减量化的投入力度，保障减量措施落地落实。

(三)加强指导服务。加强对农药减量化技术指导，加大培训力度，让广大群众熟练掌握农药减量化技术。

(四)加强监督检查。把农药减量工作纳入粮食安全责任制考核内容，加强严格监督检查，特别是结合环保督察反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改，加大调度、督促力度，对资金不到位、工作推进慢的进行通报、约谈和问询。要加强工作落实，确保取得实效。

附件3

后箐乡2022年化肥化学农药减量化重点工作清单