大寨政发〔2022〕89号

各村民委员会、镇级各单位：

现将《大寨镇持续开展农村厕所问题排查整改“回头看”实施方案》印发给你们，请按照方案要求抓好工作落实。

云县大寨镇人民政府

2022年8月28日

（此件公开发布）

大寨镇持续开展农村厕所问题排查整改 “回头看”实施方案

根据《中共云县委农村工作领导小组办公室关于印发〈云县持续开展农村厕所问题排查整改“回头看”实施方案〉的通知》(云县农办发〔2022〕12号)文件安排，为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命重要指示批示和全国深入推进农村户厕问题排查整改“回头看”视频会议精神，全面落实中央和省委、省政府和市委、市政府以及县委、县政府部署要求，持续开展我镇农村厕所问题排查整改“回头看”工作，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，按照习近平总书记“数量服从质量、进度服从实效、求好不求快”的要求，坚持问题导向，坚持务实作风，在前期排查整改工作基础上，持续深入开展农村厕所问题排查整改“回头看”工作，全面准确深入摸清问题底数，梳理完善数据台账，扎实开展拉网式排查，加强督导检查，分类抓好问题整改，为稳步推进“十四五”期间农村厕所革命奠定坚实基础。

二、排查整改范围

(一)2019年以前改造建设的厕所。2019年以前，由住建、卫健、发改等部门牵头改造建设并享受过政策补助的农村户厕(无法确定是否享受过财政补助的农村户厕，列入排查整改范围)

(二)2019年以后改造建设的厕所。2019年以后，由农业农村部门牵头改建并享受过农村厕所革命财政补助的农村户厕。

三、排查整改重点

聚焦农业农村部、国家乡村振兴局重点通报曝光的“改厕有明显问题但没有摸排出来、摸排出的问题厕所整改不到位、新改厕所又出现问题”三类问题，同时兼顾其它问题。

(一)看问题是否查找清楚。以查看基础台账是否健全、问题记录是否清晰、整改任务是否明确为重点，结合实地抽验进行核查。

1.查基础台账。根据2022年7月20日县农村人居办印发《关于开展农村厕所革命台账自检自查工作的通知》(云县农村人居办〔2022〕65号)文件要求，认真核对厕所“一厕一档”台账，以及各村录入“云南省农村人居环境整治信息管理平台”的数据信息，检查是否存在错填、漏填、误填等问题。检查摸排整改台账是否齐全、数据是否准确、情况是否属实、问题记录是否清晰、整改方案是否制定、整改任务是否明确等。

2.查厕所问题。使用管理方面，排查是否存在“建而不用”或改变厕所用途等情况；是否存在“建而不管”，疏于日常管护，设施设备损坏无法正常使用。改建质量方面，检查是否按照要求进行施工、验收，改厕相关产品质量和施工质量是否合格，是否存在新改建户厕不达标，已改建化粪池损坏、渗漏、串水等情况。改厕模式选择方面，排查是否存在不考虑当地实际，导致选择的改厕模式不切实际，厕所无法正常使用或使用不方便的情况。粪污治理方面，排查厕所粪污去向、处理方式、处置效果，是否存在粪污直排外环境的情况。

3.查补助资金。结合惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用资金问题专项治理，检查群众改厕验收后是否按时领取到改厕奖补资金。

(二)看问题整改是否到位。对已完成整改的问题厕所，重点跟踪查看整改质量和农民满意度，严格把好“三关”。

1.严把产品质量关。检查整改的厕具厕屋维修更换的材料设备，对改厕产品加大市场监管力度，严防不合格产品流入市场。

2.严把施工质量关。对照改厕标准、技术规范、验收指标对工程质量进行全面评估，对发现的问题和隐患及时彻底整改。

3.严把群众满意关。以农民群众觉得好不好用、满不满意作为整改效果评价的主要依据，对农民满意度不高的，要积极回应诉求期盼，限期进行整改提升。

(三)看整改方案是否科学合理。对尚未完成整改的问题厕所，根据11类问题进行鉴定分类，能够立行立改的，要抓紧整改；短期内难以解决、需要纳入“十四五”规划持续整改的问题厕所，制定整改方案，科学合理明确整改路线图、任务书和时间表。

四、工作任务与时间安排

(一)制定工作方案。大寨镇于2022年8月下旬深入推进农村厕所革命排查整改“回头看”实施方案。组建工作专班，依托驻村工作队、乡工作队、村“两委”干部等工作力量，全面组织动员，推动工作力量下沉到户开展全面排查整改，村上结合工作实际相应制定工作方案，用好村组干部入组到户开展好工作。

(二)分级开展培训。大寨镇定于2022年8月25日完成本镇改厕技术员、驻村工作队、乡派工作队、村“两委”干部等参与摸排整改和改厕人员的培训，各村于2022年8月30日前入组召开好户长会议。

(三)全面摸排整改。培训结束后各村要迅速开展问题全面摸排整改，2022年9月30日前完成第一轮问题厕所全面摸排和立行立改类问题整改。

(四)镇级抽验复核。镇级将组建工作专班，适时对各村摸排整改工作进行抽验复核，重点复核工作开展情况、工作台账管理完善情况、账实相符情况等，并根据各村遇到的问题开展技术服务和业务指导服务，切实提高工作实效。

(五)总结提升阶段。第一轮全面摸排整改结束后，各村要认真总结经验，形成问题厕所排查发现和整改长效工作机制，在后续工作中聚焦存量问题厕所整改、聚焦新建厕所质量把关，不断巩固厕所革命工作成效和提高群众满意度。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各村要高度重视，切实把深入推进农村厕所革命排查整改“回头看”工作作为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的具体举措，进一步加强组织领导，组建工作专班，完善工作机制，确保各项工作落细落地。

(二)加强督促指导。镇人居办将把深入推进“回头看”情况纳入厕所革命定期通报内容，各村也要结合实际，做好档案资料归档、存档工作，对辖区内的排查后的整改工作认真推进，确保所有村组做到真排查、真整改、真出实效。

(三)压实工作责任。13个村(总)支部书记、村主任作为第一责任人，对排查问题清单和整改结果负总责。村两委班子为直接责任人，要具体统筹组织摸排整改工作，切实负起直接责任。根据县级的媒体暗访、督导检查等了解到的情况，对工作不力、排查整改不彻底的村予以通报曝光；对工作消极应付、敷衍塞责，搞虚假排查、虚假整改、数据整改、文字整改，致使群众不满意、上级不认可或媒体曝光问题较多，给全镇工作造成负面影响的，将严肃追责问责。

(四)加强培训宣传。镇培训结束后，请各村迅速组织本村业务培训和政策宣传，提升村干部业务水平。要采取多种方式广泛宣传农村厕所革命，让广大干部群众充分认识农村改厕的重要意义，要深入开展文明如厕、科学处理粪污等科普教育，助推农村厕所革命顺利推进。

(五)加强信息报送。各村要及时总结经验，加强信息报送。请各村分别于2022年8月30日、9月30日前上报《大寨镇新一轮农村厕所问题排查情况汇总表》(详见附件)；于8月31日前上报新一轮农村厕所问题排查整改工作方案；于10月20日前上报农村厕所问题排查整改“回头看”工作总结。联系人：陈载雪，张学凤。

附件：大寨镇新一轮农村厕所问题排查整改情况汇总表

大寨镇新一轮农村厕所问题排查整改情况汇总表

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