钟汝菊、段鹤委员：

你们在县政协第十届第三次会议上提出《关于做好新时代云县科技工作的建议》（第103014号）提案收悉，云县工业和科技信息化局高度重视，由局领导牵头办理，商县科协对你们提出的建议意见进行研究办理，现答复如下。

一、当前我县科技工作发展的现状

近年来，云县深入推进临沧国家可持续发展议程创新示范区建设，全面实施人才兴县、科技立县、产业强县，以人才为纽带、科技为支撑，统筹各类创新资源，加快推动产业链、创新链和人才链贯通融合，促进重点产业高质量发展，促进企业提质增效，推动新质生产力加快发展，科技支撑引领全县经济社会发展作用日益凸显。一是强化政策引领，优化科技创新环境。县委、县人民政府高度重视科技工作，认真贯彻落实国家、省、市关于实施创新驱动发展战略的决策部署，以打造“国家可持续发展议程创新示范区”为契机，持续优化创新创业环境，相继出台了《中共云县委人才工作领导小组运行规则》《中共云县委人才工作领导小组成员单位主要职责》《云县2024年人才工作要点》《云县技术转移体系建设实施方案》等一系列配套政策措施，为促进“大众创业、万众创新”营造了良好的创新政策环境。二是加快科技创新平台建设，实施筑巢引凤工程。坚持政策引导，以政企合作为主，充分发挥科技创新平台作用，加大与各科研院所技术合作，建立产学研深度融合的技术创新体系，进一步加强创新创业平台建设，相继建成云南省企业技术中心1个（云南家盟茶业集团有限责任公司）、临沧市企业技术中心3个（云南家盟茶业集团有限责任公司、云南汇智源食品有限公司、茅粮酒业集团有限公司）、专家工作站2个（云南省曾新安专家工作站、云南省马显杰专家工作站）、星创天地1个（璞尔革命老区智慧茶园星创天地）、特色生物产业研究中心1个（云县特色生物产业研究中心）。三是加强科技创新主体培育，引导创新要素向企业集聚。进一步强化企业创新主体地位，整合运用多方力量，提供政策辅导、科技金融、人才引进等服务，深入实施高新技术企业“三倍增”行动计划，建立高新技术企业培育库，开展“高升规、规升高”行动，推动各类创新要素向企业集聚，积极培育一批高新技术企业、科技型企业。至2024年，累计备案云南省级科技型中小企业57户，入库国家科技型中小企业9户，规模以上工业企业达43户，高新技术企业数7户。

云县通过全面提升区域创新能力，加快推进创新型云县建设，取得了显著成效。但深入分析，云县的科技创新水平与全省、全市和发达县（区）相比还存在创新意识不强、创新能力弱，科技创新主体不够多、科技服务体系不够健全等问题。

二、针对提案的建议所采取的措施

（一） 加大全县科技人才队伍培养力度。围绕重点产业高质量发展需求，建立人才服务联动机制，加大招才引智力度，积极创新探索“合作式”“载体式”“项目式”等柔性引才模式，以科技创新支撑乡村振兴为主线，推行“人才+产业”，助推产业创新发展。一是为巩固拓展脱贫攻坚成果，持续助力云县乡村振兴，2024年，16人被省科技厅认定为省级科技特派员，其中异地服务2人；10人被选派为2024年省级“三区”科技人才。截至目前，我县共有云南科技特派员65人，“三区”科技人才16人；二是为进一步提升云县中小企业的科技创新能力，充分发挥高校、科研院所在中小企业科技创新中的加持作用，云县信合农业发展有限公司完成申报科技副总1人并获云南省科技厅立项支持。三是为提供更加精准的农业科技服务，组织征集了2025年云南省科技特派团服务需求1个，云南省科技特派员需求24人。四是为推进云县中药材产业发展，由云南省农业科学院药用植物研究所牵头实施，云县科技成果转化中心、云县农业技术推广站、云县信合农业发展有限公司为项目参加单位的云南省云县中药材产业科技特派团项目申报成功并启动，引进云南省农业科学院药用植物研究所技术人才6人，组织科技特派团员16人，云县科技特派团实现零的突破。五是云南家盟茶业集团有限责任公司申报的有机茶园规范化种植关键技术研发及示范应用项目进入云南省2024年乡村振兴产业关键技术集成示范立项名单，引进云南省农业科学院茶叶研究所博士1人，硕士2人。六是培育云县本土科技创新人才。2024年推荐申报“兴临人才”科技领军人才专项1人，青年科技人才专项6人，创业人才3人，科技创新攻关团队专项1个。2024年，云县农业技术推广站简邦丽同志获云南省科学技术进步一等奖。截至目前，云县有临沧市科技创新人才3人，初级技术经纪人1人，临沧市创新团队1个。七是县科协建成了由423名自然科学类副高级以上职称科技工作者组成的“动态科技人才库”，及时向县委县政府举荐优秀科技创新人才和创新团队。

（二）加强全县科技攻关重点项目的规划。聚焦林、糖、茶、果、菜、牛、咖啡、中药材、新材料等重点产业延链补链强链重大科技需求，积极帮助企业申报省级和市级各类科技计划项目，集聚优势力量开展专项攻关，实施一批产业关键技术攻关、成果转化及产业化项目，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，全面提升产品的竞争力。一是征集了2024年临沧市建设国家可持续发展议程创新示范区自上而下科技专项项目18项。二是组织企业完成2024年中央引导地方科技发展资金项目网络申报4个（临沧耀阳生物药业科技有限公司申报的滇黄精良种繁育高标准数字化基地建设试验示范项目、云县正成农业开发有限公司申报的澳洲坚果丰产栽培与加工关键技术的示范与推广项目、云县荣康农业综合开发有限公司申报的双膜固定化酶制备小分子活性肽乌鸡提取物项目、云南家盟茶业集团有限责任公司申报的滇红乌龙红茶制作工艺成果转化示范项目），有2个项目进入省科技厅项目申报评审会参与项目汇报答辩。三是组织企业完成2025年重点领域科技计划项目网络申报2个（云南黄氏功夫茶茶业有限公司申报的有机普洱茶高效种植关键技术研究与应用项目、临沧亿瑞新能源科技有限公司申报的坚果壳制备钠离子电池硬碳负极材料关键技术研究及示范项目），有1个项目进入省科技厅项目申报评审会参与项目汇报答辩。四是完成云南省科技厅关于征集工业领域省级科技计划项目征集1个（云南家盟茶业集团有限责任公司申报的云南大叶种茶滇红乌龙红茶关键技术研发及应用示范项目）。五是2024年云县2个科技项目获云南省科技厅立项支持，分别是云南省云县中药材产业科技特派团和有机茶园规范化种植关键技术研发及示范应用项目，获省级科技财政资金400万元。六是因地制宜发展新质生产力，助力乡村振兴。县科协在云县高级职业中学建设无人机实训基地；指导信合农业发展有限公司在2025年6月份以前完成“AI数字人+中药材”科普示范基地建设工作，促进传统产业转型升级、提质增效，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，推动云县经济社会全面发展。

（三）加大项目整合和资金投入力度。结合全县经济社会发展和产业转型升级发展科技需求，通过充分发挥财政科技项目资金引导、用足用活普惠性财税优惠政策、强化研发投入统计监测等一系列措施，一是2024年，云县争取科技专项项目、研发投入补助、高新技术企业培育、云南省科技特派员、“三区”科技人才、区域科技创新能力提升等资金765万元，其中高新技术企业培育、研发投入补助资金102.5万元已拨付到位（余2.5万元因企业账号问题暂未拨付）；科技专项项目、云南省科技特派员资金329万元由云南省科技厅直拨到企业；“三区”科技人才和区域科技创新能力提升资金331万元已下拨到县财政局，正在对接资金指标下达事宜，确保项目尽早落地及建成并发挥作用。二是进一步引导全社会加大研发投入，提升产业创新发展水平，全县研发经费投入实现了逐年增长。2021年度，全县规上企业研发经费投入635.1万元，增速9.3%；2022年度，全县规上企业研发经费投入4333.6万元，增速582.3%，总量及增速在全市排名均为第二。2023年度完成研发投入年上报数8825万元，统计暂未核返。三是以助推产业发展为抓手，积极争取上级项目资金支持。以实施“基层科普行动计划”、“省级科普惠农兴村计划”等项目为主体，2020年至2024年共争取上级项目补助资金332.8万元。

（四）着力提升云县科技工作的多元化发展。一是推进以科技创新为核心，建立产学研深度融合的技术创新体系，全面加强与高校、科研院所合作，引进科技成果、科技人才和团队落地云县，持续推进云县人民医院实施的云南省马显杰专家工作站项目实施，完成马显杰教授“皮肤扩张器临床应用手术关键技术”在云县转化落地。已推荐“云县信合农业发展有限公司云南省苏健裕专家工作站”申报2024云南省院士（专家）工作站认定评审；推荐企业申报2024年“星创天地”建设项目4个（云县信农科技有限公司申报的云县信农科技中草药种植基地星创天地、云县惠民茶业有限公司申报的临沧云县惠民茶业星创天地、云县信合农业发展有限公司申报的临沧市云县信合中药材星创天地、云县兴益茶业有限公司申报的云县兴益茶业星创天地）。二是科普设施和科普示范基地建设不断完善。建成后箐乡完小微型科技馆、云县一中应急消防安全科普馆。2023年，云县中医医院建成临沧市首个集“教学、研究、文旅”于一体的中医药文化科普馆，并成功申报为“云县科普教育示范基地”；建成云县医院潘家华（心血管内科）专家团队工作站、云县中医医院王春林（针灸推拿）专家团队工作站。近年来，注册成立了云县中药材种植联合会、云县幸福镇农宝中药材种植协会、云县蔬菜协会、云县大朝山纸山箐古树茶管理保护协会等4个协会，科普阵地建设和科技服务群众的能力明显提高。三是以科普小镇、科普示范学校和科普示范基地为抓手，不断提升示范效应。2021年，建成后箐乡科普小镇，爱华完小被命名为省级科普教育示范学校；2022年，爱华镇建成康晖农业番荔枝种植省级科普示范基地，云县茶房乡响水村中草药种植专业协会被省科协、省财政厅命名为“科普示范农技协”；2023年，云县民族中学被命名为省级科普教育示范学校，忙怀乡建成红油香椿种植省级科普示范基地，云县中药材种植联合会被中国农村专业技术协会命名为“2023-2027年度中国农技协科普教育基地”；2024年建成爱华镇科普小镇。

三、下步工作计划

（一）进一步提升科技引领力。用好临沧国家可持续发展议程创新示范区这块“金字招牌”，加强汇报对接，积极争取国家、省级加大资金支持力度。同时，推动科研投入省、市、县联合投入机制建设，优化财政科技重点支持方向，重点支持规模以上企业开展研发活动，全面推进以科技创新为核心的全面创新。

（二）进一步加强科技支撑力。加大政策资金投入，大力推进相应的研发机构、院士专家工作站等科技创新平台建设，打造一批聚才、育才、用才平台。创新科技人才使用机制，完善科技人才评价机制，大力弘扬企业家精神和科学家精神，支持企业的人才项目，加大青年科技人才培育力度，构建多层次、多渠道的科技人才合作机制，推动人才流动，促进人才协同发展。强化科技成果转化中心服务能力建设，为企业创新创业提供专业技术服务和支撑，打造区域性、专业化的技术创新服务平台建设。

（三） 进一步增强科技动力。以“科技支撑引领全县重点产业发展”为目标，聚焦林、糖、茶、果、菜、牛、咖啡、中药材、新材料等特色产业延链补链强链的重大科技需求，明确关键核心技术攻关方向，凝练重大科技任务，创新重大科技项目组织方式，优化科技资源配置，攻克一批产业高质量发展关键核心技术，集成应用一批先进实用成果，进一步补齐加工链、物流链、品牌链和功能链、价值链的短板，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，全面提升产品的竞争力，打造一流的特色产业发展高地。

再次感谢你们对我们科技事业发展的关心和支持，我们将认真听取你们的意见和建议，不断改进工作，推动我县科技工作健康发展，再上台阶。

云县工业和科技信息化局

2024年10月8日