云县茂兰镇各级基层党组织切实提高政治站位,紧紧围绕农村人居环境整治提升、建设宜居宜业和美乡村的核心目标,聚焦农村垃圾乱堆、污水乱排、村容破旧、庭院脏乱、公共区域管护缺位等群众急难愁盼问题,把党建引领作为推动环境整治的关键抓手,创新推行群众“点单”、党委“派单”、基层党组织“接单”的三单工作模式,将组织优势转化为治理效能,推动农村人居环境整治提升工作往细处抓、往实处落、往长效走,全面扮靓乡村“颜值”、提升群众生活品质。
群众“点单”,突出需求导向摸清整治底数。为精准找准农村人居环境整治的薄弱环节和群众真实诉求,茂兰镇党委坚持问需于民、问计于民,构建全方位、多渠道的群众诉求收集体系,夯实环境整治工作基础。依托村民代表大会、院坝协商会、入户走访、村务微信群、村级意见箱、田间地头座谈等“线上+线下”载体,组织镇村干部、驻村工作队员、自然村长、党员中心户、村民代表全员下沉,面对面倾听群众想法,点对点收集环境整治建议,做到村村排查、户户走访、不漏一处。重点围绕生活垃圾常态化清运、生活污水集中处理、卫生厕所改造提升、废旧杂物清理清运等群众关心的重点问题,全面排查梳理各村环境整治短板弱项,对群众反映的问题逐一登记造册、分类汇总梳理,形成详实具体的农村人居环境整治“需求清单”,精准锁定了整治重点和主攻方向,彻底打破以往“政府单向推进、群众被动接受”的局面,让环境整治工作真正贴合群众意愿、契合农村实际。
镇党委“派单”,突出统筹联动精准对接资源。茂兰镇党委充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用,以党建为纽带整合镇域内各方资源力量,搭建群众需求与服务资源的精准对接桥梁,确保环境整治任务高效落地。镇党委牵头梳理环保、住建、农业农村、国土、水务、林草、公路、畜牧、医疗卫生等镇直相关部门职能优势,以及各村党组织、党员队伍、乡贤能人、志愿服务队、公益性岗位人员等基层资源,梳理形成涵盖人员力量、技术指导、物资保障、项目支持的“资源清单”,明确各站所、各组织的职责分工和服务能力。同时,镇党委每周定期召开农村人居环境整治工作联席会议,组织村党组织书记、镇直部门负责人、党员代表、村民代表、村务监督委员会成员共同参与,对“需求清单”和“资源清单”逐一分析研判、精准匹配对接,按照“一村一策、一类一策、逐项销号”的原则,制定针对性强、可操作性高的“服务清单”,明确每一项整治任务的责任主体、完成时限、整治标准和验收要求,杜绝整治工作盲目推进、敷衍了事。针对各村地域特点和整治难点,镇党委实行差异化精准派单,比如对垃圾清运不便的偏远山村,派单给镇人居办落实定点定时清运;对污水排放、厕所改造等技术类问题,派单给农业农村、水务部门下沉提供专业技术指导,真正做到“按需派单、精准施策、权责清晰”,确保每一项整治任务都有人抓、有人管、有落实、有回音。截至目前,镇党委共制定垃圾清运、污水治理、厕所改造、村容美化、沟渠疏通、长效管护6类“服务清单”48项,实现了整治需求与服务资源的无缝衔接。
镇党委“派单”:镇党委主要领导到村调研人居环境工作
基层党组织“接单”,突出党员带头狠抓整治实效。茂兰镇各村党总支、党支部及基层党小组主动认领“服务清单”,把人居环境整治作为基层党建的重点任务和“我为群众办实事”的重要载体,以党员先锋模范作用带动全民参与,构建“党组织引领、党员带头、群众主体、齐抓共管”的共治格局。各基层党组织全面落实环境整治网格化管理机制,以行政村为单位划分15个村级整治网格,以片区为单位划分34个片区整治网格,以村民小组为单位划分236个微网格,优选党员骨干担任网格长、网格员,将整治责任细化到每一片区域、每一户人家、每一段沟渠,实现环境整治区域全覆盖、责任无盲区、管护无死角。同时,各村党组织组建党员环境整治志愿服务队、党员攻坚突击队,党员带头亮身份、践承诺、作表率,主动参与垃圾集中清理、乱堆杂物清运、沟渠疏通、庭院美化、公厕管护、政策宣传等整治行动,带头落实“门前三包”责任,示范带动广大村民自觉参与自家院落、房前屋后的环境整治,主动摒弃乱排乱放、乱堆乱倒的陈规陋习,养成文明卫生的生活习惯。镇下设3个党支部结合职能职责,组建专业服务小组,“组团式”下沉村组,开展改厕技术指导、垃圾处理设施维护、环境整治政策宣讲、长效管护机制培训等服务,形成上下联动、左右协同的工作合力,推动环境整治从“集中攻坚”向“常态保持”转变。截至目前,全镇基层党组织累计开展人居环境集中整治行动50余场次,党员参与志愿服务1200余人次,发动群众投工投劳4200余人次,清理生产生活垃圾、乱堆杂物330余吨,疏通村内沟渠10.8公里,改造提升卫生厕所642座,打造美丽庭院128户,农村人居环境脏乱差问题得到根本性解决,乡村面貌焕然一新,切实让群众在环境整治提升中收获了满满的幸福感、获得感和安全感。(茂兰镇谢华剑、李 锋)
基层党组织“接单”:岭磨村开展垃圾清运