一、自查工作组织实施
(一)强化组织领导。成立由乡党委、政府主要领导任组长,分管领导任副组长,各相关办公室、站所负责人及16个村支书主任为成员的自查工作领导小组,统筹推进自查工作,明确责任分工,确保工作落地。
(二)明确范围标准。自查覆盖全乡所有行政村、生产经营单位,重点聚焦危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防安全、工贸企业、人员密集场所、特种设备、农林水利等关键领域,制定详细自查清单,明确检查标准与判定依据。
(三)规范排查方式。采取“一听、二看、三问、四查”模式,即听取责任单位工作汇报、查看安全管理资料、现场询问从业人员、实地核查风险点位,对发现的隐患问题现场拍照取证,建立台账实行销号管理。
二、自查总体情况
本次共检查各类单位、场所18家,排查覆盖生产经营全流程、重点区域8处。总体来看,全乡安全生产形势平稳可控,多数单位能遵守安全生产法律法规,落实主体责任,安全管理制度基本健全,关键岗位人员持证上岗率、消防设施配备率等核心指标达标。但部分领域仍存在责任传导不足、隐患排查不彻底等问题,共发现各类安全隐患25项,其中一般隐患23项、较大隐患2项,无重大隐患。
三、主要问题与隐患
(一)责任体系与制度建设缺失。一是部分村和小微企业存在责任传导层层递减现象,“党政同责、一岗双责”要求未完全落地,个别企业负责人重生产轻安全;二是少数单位安全管理制度照搬照抄,针对性不强,安全生产例会、隐患排查、应急演练等记录不规范、不完整。
(二)重点领域隐患仍有存在。一是5家经营单位存在安全警示标志不醒目、消防器材未定期校验等问题,未发现非法生产储存行为。二是2处在建项目存在临时用电不规范、工人未按规定佩戴劳保用品、脚手架搭设不达标等情况。三是部分村级道路标志标线缺失、占道堆物,个别事故多发点段安全防护设施不足。四是学校、老旧居民房等人员密集场所及老旧居民房存在消防通道被占用、疏散指示标志损坏、电气线路私拉乱接等问题,“三合一”场所隐患突出。
(三)宣传教育与应急能力不足。一是安全宣传形式单一,针对老年人、新业态从业者等群体的差异化宣传不足,企业员工三级安全教育覆盖面未达100%。二是部分村和企业应急预案针对性不强,应急演练频次不足,应急物资储备种类不全、数量不足,救援队伍力量薄弱。
四、问题产生原因分析
一是思想认识不足。部分单位和个人对安全生产的严峻性认识不够,存在侥幸心理,未将安全工作放在首要位置;二是责任落实缺位。安全生产责任制在末梢环节压实不够,存在“上热中温下冷”的“最后一公里”问题;三是管理能力薄弱。小微企业安全管理人员专业素养不足,隐患识别和处置能力欠缺,制度执行流于形式;四是资源投入不足。部分单位在安全设施更新、人员培训、应急物资储备等方面投入不够,本质安全水平有待提升。
五、整改措施与计划
一是召开专题部署会,签订安全生产责任书,将责任细化到岗、落实到人,由乡应急办、各村负责,建立定期督查机制。二是责令施工单位停工整改,更换老化电气设备,规范脚手架搭设,组织工人安全培训并考核。三是清理占用消防通道的物品,更换过期消防器材,整改私拉乱接线路,张贴安全警示标志。四是开展“安全进万家”主题活动,通过短视频、现场宣讲等形式分层分类宣传。五是修订完善应急预案,补充应急物资,组建乡级应急救援队,每半年开展一次联合演练 由乡应急办、各村负责, 建立应急物资定期盘点制度。