2025年，漫湾镇在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的有力指导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及中央、省、市、县各项决策部署，将法治政府建设作为推动高质量发展、提升治理效能的基础性、全局性工程来抓，各项工作取得新进展、新成效。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、主要举措、成效及存在的问题与原因分析

（一）主要举措及成效

1.强化组织领导，高位推动责任落实。坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度重点工作。成立了由镇党委、政府主要负责同志任组长的法治政府建设工作领导小组，健全“党委领导、政府负责、平安法治办统筹、部门协同、公众参与”的工作格局。全年召开党委常委会专题研究法治政府建设工作4次，制定印发《漫湾镇2025年度法治政府建设工作要点》等文件1份，将法治建设成效纳入年度绩效考核，层层压实责任。

2.深化理论武装，筑牢依法行政根基。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习核心内容，全年开展专题学习4次。建立“关键少数”带头学法机制，组织镇村干部法治专题培训4场次，覆盖380余人次，党政主要负责同志带头讲法治课4次。深入开展“普法强基补短板”，结合“4·15”“12·4”等重要节点开展主题宣传7场次，发放资料8000余份，受教育群众超1.5万人次，法治社会基础不断夯实。

3.规范执法行为，推动严格公正文明执法。深化“一支队伍管执法”改革，组建镇综合行政执法队，统一行使行政执法权，创新执法方式，推行“双随机、一公开”监管和柔性执法。强化社会治安综合治理，派出所全年立刑事案件14起、破7起，查处行政案件68起，查处交通违法2224起，有力维护了辖区治安和交通安全秩序。

4.创新基层治理，织密平安法治防控网。完善镇村公共法律服务实体平台，配备“法律明白人”58名。全面深化网格化服务管理，建立三级至五级网格共632个，覆盖全镇5735户22079人，实现基层治理单元精细化。 创新群防群治模式，在全镇11个村组建11支共计55余人的义警巡逻队伍，常态化开展治安巡逻，并在镇内重大活动、村组赶集日等重点时段加强布防，全年参与安保维稳、秩序维护40余次，有效压降了可防性案件，群众安全感显著提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行漫湾镇“12362”工作机制，依托镇村综治中心“一站式”矛盾纠纷化解平台，发挥271名人民调解员、网格员、驻村队员等力量作用，全年共计排查矛盾96件，调解率100%，成功化解82件，化解率85.4%。深化“三所联动”及“乡贤调解”机制，成功化解复杂纠纷18件。全年共办理上级转办信访件28件、群众来访17件，办结率均为100%，未发生越级集体访和“民转刑”“刑转命”案件。

5.聚焦重点领域，强化特殊权益保护与风险防控。深入开展“利剑护蕾·清源”专项行动，联合派出所、学校、村对校园周边环境、重点行业场所进行多轮排查整治，严厉打击侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。加强未成年人普法宣传教育，组织进校普法宣传16场次，开展专题法治讲座8场，覆盖师生、家长2000余人次，有效净化青少年成长环境，筑牢未成年人保护“防火墙”。同时，深化“12类特殊人群常态化服务管理”机制，对精神障碍患者、安置帮教人员、社区矫正对象等实行“一人一档”动态管理，按高、中、低、无风险四级进行分类评估研判， 全年落实各类帮扶管控措施520余人次，无重新违法犯罪行为。对农村留守、生活困难妇女儿童等弱势群体强化关心关爱和救助帮扶。

6.强化权力监督，确保权力在阳光下运行。自觉接受人大、司法和社会监督，向镇人大报告工作2次。推进“数字法治”建设，依托“云综治”和“雪亮工程”等平台，提升监管执法智能化水平。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，在执法、管理、服务过程中开展实时普法。

7.筑牢安全底线，统筹推进法治与安全发展。坚持“人民至上、生命至上”，压实安全生产“党政同责、一岗双责”。聚焦道路交通、消防、燃气等重点领域，开展安全生产大检查24次，排查整治隐患162处，组织应急演练55次，提升应急处置能力。依法管理民族宗教事务，促进民族团结、宗教和谐。做好移民搬迁后续扶持和社会融入中的矛盾排查化解与政策服务，维护移民安置区稳定。

（二）存在问题及原因分析

1.法治建设进展不均衡。部分村、部门存在“重业务、轻法治”倾向，法治与业务融合深度不足。偏远村组法律服务资源覆盖相对薄弱，群众法治获得感有待进一步提升。主要原因：法治考核压力传导存在衰减，对基层末梢的精准指导和资源倾斜不够。

2.行政执法规范化水平有待提高。少数执法人员程序意识、业务能力有待加强，存在裁量不够精准等问题。执法信息化、非现场执法手段应用不广，义警等辅助力量的专业培训和装备保障需进一步加强。主要原因：系统性、实战化执法培训不足，执法科技赋能及辅助力量保障投入有限。

3.基层法治专业力量相对薄弱。镇村专职法治工作人员不足，部分法律顾问、“法律明白人”作用发挥不充分，难以完全适应基层法治建设精细化需求。主要原因：专业化人才引留难，常态化、分层分类培训机制不健全。

4.风险防控与协同效能有待增强。对新形势下矛盾风险的关联性、传导性研判的前瞻性有待加强。在安全生产、重点人群管理等工作中，对小微场所、偏远区域的监管存在薄弱环节。“大政法”“大治理”格局下，部门间信息共享、力量统筹、行动协同的机制灵活性、深度和频次有待进一步提升。主要原因：跨部门常态化协同制度不够完善，资源整合与精细化管理能力有待加强。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、政府主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥“关键少数”的引领示范作用。

1.带头深入学习贯彻习近平法治思想。将法治建设作为重要政治任务，主持召开党委常委会、理论学习中心组学习会专题学习部署。亲自审定法治建设工作要点和责任清单，将具体职责落到实处。

2.统筹谋划部署法治政府建设。坚持将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。全年听取专题汇报4次，亲自研究部署“义警队伍建设”和“利剑护蕾·清源”等专项工作，确保各项工作有力推进。

3.狠抓法治队伍建设与保障。推动健全法治工作机构，配强工作力量，保障工作经费。建立并落实法治述职评议制度，压紧压实全镇各级领导干部法治责任。高度重视政法委员履职，支持其统筹协调政法、综治、信访、维稳等工作，形成齐抓共管合力。

三、2026年度推进法治政府建设的工作思路、重点任务及保障措施

（一）工作思路

坚持以习近平法治思想为指导，紧扣中央、省、市、县关于法治政府建设的新部署新要求，以解决当前突出问题为导向，以提升依法行政能力和基层治理法治化水平为核心，强化系统观念和底线思维，推动法治政府建设向纵深发展、向基层延伸，为全镇高质量发展提供更加坚实的法治保障。

（二）重点任务

1.深化法治建设均衡发展。继续推进“法治强基”专项行动，加强对薄弱村组的指导与资源支持，推动法治建设深度融入乡村振兴、基层治理各方面。

2.实施执法与辅助力量规范化提升行动。开展执法人员全员轮训与技能比武，加强对义警、网格员、调解员等力量的规范化管理、专业培训和必要装备保障。完善行政执法标准体系，提升执法公信力与效能。强化社会治安整体防控，持续打击突出违法犯罪。

3.建强基层法治工作队伍。扩充镇村专职法治工作人员，完善法律顾问、“法律明白人”管理考核与激励机制，开展精准业务培训。

4.打造法治化营商环境与重点保护升级版。推进政务服务流程再造与标准化建设。巩固“利剑护蕾”等专项行动成果，建立健全未成年人保护、特殊人群服务管理等长效机制。强化安全生产、应急管理领域依法监管，提升隐患排查整治精细化水平。强化部门协同和信息共享。

5.健全风险防控与协同联动机制。建立健全常态化、智能化的社会稳定风险评估和预警机制，提升风险前瞻预判能力。进一步完善党委领导下的“大政法”“大治理”协同机制，定期召开联席会议，在矛盾化解、治安防控、应急处置等方面形成更强合力。

（三）保障措施

1.强化组织保障。坚持党政主要负责人亲自抓，完善领导小组议事协调机制，加强督查考核与结果运用。

2.强化队伍保障。加大法治人才引进培养力度，将法治素养作为干部选拔任用重要参考，持续加强镇村法治工作队伍和群防群治力量建设。

3.强化经费保障。将法治建设经费纳入财政预算优先保障，重点投向基层基础、科技赋能、群防群治力量建设和队伍建设。

4.强化科技保障。深化“数字法治”建设，拓展大数据、人工智能在执法、监管、服务中的应用场景。

漫湾镇法治政府建设特色亮点工作

1.法治文旅深度融合。漫湾镇将普法宣传与乡村旅游结合，依托昔宜村旅游资源打造法治议事亭等特色场景，让游客在游览中学习法律知识，实现“游景”与“学法”互动。2025年累计吸引26万人次游客体验法治文化。

2.“网格化+义警”融合共治筑牢平安基石。创新构建覆盖全镇的精细网格管理体系，与各村11支55余名义警防队伍深度融合，实行“平时巡防、节点加强”模式，全年参与重大活动安保、集市秩序维护等40余次，有效延伸了治安触角，实现了警力有限、民力无穷的基层善治新格局，群众安全感达新高，连续八年未发生命案。

3.“利剑护蕾·清源”行动守护成长净土。聚焦未成年人保护，深入开展专项排查整治与法治宣传。全年开展校园周边联合检查8轮，举办专题法治讲座8场，覆盖2000余人次，严厉打击侵害未成年人行为，构建起家庭、学校、社会、政府、司法“五位一体”的保护屏障。

4.普法宣传形式创新接地气。镇政府利用集市、山街、美食节等人流聚集场合，组织多部门联合开展“摆摊式”普法。通过“以案释法”“方言讲法”等通俗易懂的方式，将法律知识送到群众身边，提升了普法的覆盖面和实效性。

5.“12362”机制赋能矛盾纠纷一站式化解。践行新时代枫桥经验的漫湾特色的“12362”工作机制，依托镇村综治中心平台，整合多元力量，实现矛盾纠纷“早发现、早研判、早处置”，全年调解成功率85.4%，信访事项按期办结率100%，有力确保了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。