2025年，幸福镇坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，围绕建设法治政府目标，将法治建设贯穿政府工作全过程各领域，扎实推进依法行政、公正司法、全民守法，法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全法治建设保障机制。

坚持党对法治工作的全面领导，统筹推进依法治镇、依法执政与依法行政有机统一，全力推动法治政府建设各项任务落地见效。一是健全组织体系，成立由镇党委书记、镇长任双组长，其他班子成员为副组长，各中心（办公室）负责人、18个村党组织书记及村委会主任为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，构建起“一把手”总负责、分管领导牵头抓、各部门协同联动的工作格局。二是压实工作责任，镇政府主要领导、分管领导及各中心（办公室）负责人切实履行法治建设第一责任人职责，常态化研究部署重点任务，及时破解工作推进中的堵点难点问题，确保法治建设工作有序推进、持续深化。三是强化制度保障，将法治建设纳入镇年度工作计划和绩效考核体系，为法治工作提供坚实的制度支撑及人力、物力、财力保障，充分激发各部门参与法治建设的积极性与主动性。

（二）聚焦依法行政，规范政府权力运行。

一是坚持依法科学决策，严格执行重大行政决策法定程序，全面落实公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等关键环节要求。充分发挥法律顾问专业支撑作用，全年为重大行政决策、合同协议签订等事项出具法律审查意见10余条，有效防范化解法律风险。二是深化政务公开工作，严格落实“应公开尽公开”原则，通过政府网站、政务公开栏等多渠道，及时公开财政预决算、重点项目推进、惠民政策落实等关键信息，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）严格规范执法行为，维护公平正义。

一是加强行政执法队伍建设，严格落实行政执法人员资格管理，确保“持证上岗、亮证执法”。2025年以来，按照云县司法局统一要求，组织15名符合条件的工作人员参加行政执法资格考试，进一步夯实综合行政执法基础，提升执法人员专业素养和执法规范化水平。二是强化重点领域执法整治，统筹综合行政执法队、消防、市场监管、安全生产监管等部门，开展集镇综合整治行动12次；镇综合行政执法队、集镇整治专班开展常态化整治160余次，重点对羊振线、振清线（幸福段）沿线商铺货物堆放、广告牌摆设等行为进行劝导规范，累计清除违规广告牌120余处，同步做好沿路企业合规经营劝导工作。在县水务局指导下，通过清运、推平、封堵路口及维持现状等方式，完成南汀河（幸福段）18个河道管理范围内违规废石料堆放点的专项整治。

（四）深化法治宣传教育，营造浓厚氛围。

一是明确普法清单。强化“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，发挥主管部门专业性优势，梳理印发《幸福镇2025年度普法责任清单》，让普法有抓手，部门责任有落实。二是落实“订单式普法”。按照“不漏一人”的工作要求，组织镇级各中心（办公室）、村组干部、人民调解员、网格员、驻村辅警、“法律明白人”等人员，分类施策，汇总群众普法需求，针对各村普法需求清单，由镇普法强基补短板专项行动办公室统筹镇级主管行业部门分期分批组织群众开展“普法+就业”“普法+消防”“普法+婚姻”等专题法律知识培训；三是强化重点时节普法。采取“重点时间节点+法治主题实践+专项普法宣传”综合联动方式，深入推进“法律六进”。依托“一月一主题”宣传活动，在宪法宣传周、全民国家安全教育日、民法典宣传月、民族团结进步宣传月等重点时间节点，通过法治大讲堂、法治大宣讲、法治班会、普法夜市等形式多样的宣传活动，实现多角度、深层次、全覆盖的法治宣传效果。今年以来，全镇共开展各类普法宣传活动5次，现场发放宣传材料2000余份，群众法治意识明显增强。

（五）完善矛盾化解机制，筑牢基层防线。

一是建立完善“矛盾排查、台账管理、流转办理、跟踪回访、结果运用”的全链条工作流程。统筹编排干部、驻村第一书记、自然村长等各类专兼职工作人员、社会工作者，村辅警、网格员、人民调解员、法律明白人和党员，以及各类挂钩包联机制的下沉力量为矛盾纠纷排查小分队，从10类常见矛盾纠纷苗头隐患开展日丈量、周巡查、月排查活动，每周上报镇综治中心《矛盾纠纷和治安问题全量登记表》。每月针对村上未调解成功的纠纷及综治中心的存量矛盾纠纷、现场受理的纠纷定期分析研判，根据矛盾纠纷风险等级分类处置，重点矛盾纠纷明确专班、领导包案。二是群众群治规范化，建强“自然村长”“义警”“法律明白人”三支队伍。充分发挥自然村长优势，采取“进村走访必入户、片区民情全知晓、矛盾风险源头消、民生冷暖勤上报”等相关措施，深入村民家中，做到走访全覆盖。组建群防群治“义警”队伍，做警民联动的“防控尖兵”，协助开展常态化治安巡逻，形成“警民联动、共建共治”的防控网络。培养一批“法律明白人”，针对特殊群体，送“法”上门，让普法工作深入寻常百姓家，从源头上减少矛盾纠纷的发生。2025年以来，全镇累计排查发现矛盾纠纷222件，已化解217件，5件正在积极化解中。三是加强信访法治化建设，规范信访工作秩序，引导群众依法理性表达诉求。严格落实领导干部接访下访制度，安排班子成员接待来访群众，对群众反映的问题实行首问负责制，做到件件有回音、事事有着落。

二、党政主要负责人法治政府建设履职情况

镇党政主要负责人始终勤于学习强信念、敢于担当抓工作、严于律己做表率，切实履行法治建设“第一责任人”职责，将法治建设纳入重要议事日程，研究部署相关工作，协调解决重大问题。同时，带头学法用法，严格依法办事，为全镇干部群众树立了良好的法治榜样，统筹推进全镇法治政府建设各项工作。

（一）高位统筹谋划，夯实法治建设根基。一是强化组织领导，成立由党委书记、镇长任双组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设与乡村振兴、平安建设、民生保障等中心工作同部署、同落实、同考核。全年主持召开党委会议专题研究法治建设工作4次，明确重点任务，细化责任分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。二是健全工作机制，建立法治建设定期调度机制，每季度召开一次工作推进会，听取各部门法治建设进展情况汇报，研究解决矛盾纠纷化解、执法规范化建设等方面存在的问题5个。

（二）带头学法用法，树立法治标杆形象。一是坚持示范引领学法，将习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》等法律法规纳入党委理论学习中心组学习计划。严格依法依规决策，严格执行重大行政决策程序，确保所有决策事项于法有据、程序合规，2025年全镇未发生一起违法决策事项。二是主动接受各方监督，带头执行人大决议决定，自觉接受人大法律监督和工作监督。畅通群众监督渠道，通过政务公开栏、微信公众号等平台公开政府工作信息，及时回应群众关切的热点难点问题，做到权力运行公开透明。

（三）聚焦重点任务，提升法治建设质效。一是强力推进依法行政，牵头规范行政执法行为，督促各执法部门严格落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），组织开展行政执法人员业务培训，提升执法队伍专业素养。针对安全生产、违法建设、市场监管等重点领域，亲自部署开展联合执法行动，推动严格规范公正文明执法。二是深化法治宣传教育，带头参加“12・4”国家宪法日、“民法典宣传月”等普法活动，深入田间地头、农户家中宣讲法律知识；推动“法律明白人”培养工程，筑牢基层普法宣传防线。三是做实矛盾纠纷化解，牵头构建“镇—村—网格”三级矛盾纠纷调解网络，亲自包案化解征地拆迁、土地权属等历史遗留矛盾纠纷；推动建立“调解+普法”工作模式，将法治宣传融入矛盾纠纷化解全过程，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

三、存在问题与不足

2025年，我镇法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在一些不足：一是基层法治专业人才匮乏，难以满足复杂法治工作需求；二是普法宣传精准度有待提升，针对特殊群体的个性化普法措施不够丰富；三是执法规范化水平仍需加强，部分执法人员的法治素养和业务能力有待进一步提高。

四、2026年法治政府建设工作安排

一是实施“精准普法”提升工程。开展群众法律需求调研，针对不同群体定制普法“菜单”。打造微信公众号、短视频等新媒体普法平台，每年开展精准普法活动不少于12场。加强“法律明白人”“法治带头人”业务培训，使其成为群众身边的法治“贴心人”。二是开展“执法规范”强化行动。制定年度执法人员轮训计划，每年组织综合法律知识和专业执法技能培训不少于5次。全面规范执法程序和文书，严格落实“三项制度”。探索推行“综合查一次”模式，减少对企业正常经营的干扰。三是推进“治理融合”深化实践。完善“一站式”矛盾纠纷调处中心功能，健全“镇－村－组”三级排查化解闭环机制。深化“法治+网格”治理，将法治服务融入网格。推动村规民约与法律法规有效衔接，提升基层自治的法治化水平。四是夯实“法治根基”保障计划。加大法治建设经费投入，保障普法创新、装备升级和培训所需。推动专业法律服务深度参与基层治理，鼓励干部参加法律职业资格考试，对取得资格人员予以激励，充实队伍力量。五是强化科技赋能。积极探索“数字法治乡村”建设，利用信息化平台提升执法监管、矛盾调解、普法宣传的效率和智能化水平。