2025年,云县水务局认真贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神,通过对水利法治建设工作的组织领导,一体推进法治云县、法治政府、法治水利建设。
一、主要举措及成效
(一)认真履行第一责任人责任,积极谋划法治水务工作。2025年以来,云县水务局深入贯彻落实习近平法治思想、党中央关于全面依法治国的重大决策部署,认真履行第一责任人责任,主动做到了将法治政府建设与水务工作同安排、同部署、同推进,认真贯彻落实“三单一书”制度,不断推动依法治水管水高质量发展,对表对标县委、县政府关于依法行政工作要求,坚持目标导向和问题导向,制定印发了《云县水务局关于印发〈云县水务局2025年水利依法行政工作要点〉的通知》。通过服务与监管方式的创新,大力开展依法行政、依法治水工作,不断推进我局法治工作的法制化、程序化和规范化建设,圆满完成年度工作任务,为云县水利发展提供坚实的法律保障。同时,根据年度普法日历、重要普法节点提示及时按要求报送了相关材料。
(二)提升履职能力筑牢法治根基,主动推进法治水务工作。一是抓好执法能力建设。年内党组理论学习中心组开展学法活动1次,组织开展对水法律法规的学习及相关的业务学习培训3次90人次,全面完成水利行业执法中常用的6部涉水法律、21部行政法规、55部部门规章、19部地方性法规、3部省政府规章等公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。二是在世界水日、中国水周,云县水务局以“扎实推动水利高质量发展,保障国家水安全”为主题开展了多种形式绘声绘色的宣传活动,联合宣传组先后深入云县爱华镇小渡完小、云县爱华社区、云县滨河公园、合云居广场、云县甘化有限公司、云南云县澜沧江啤酒厂、正觉庵水库管理局、茂兰镇、幸福镇、涌宝镇、开展宣传工作,宣讲节约用水相关水法规及气象知识。全年共开展宣传节水宣传5次,出动宣传车辆7辆、宣传人员18人次、发放宣传资料1450余份。三是充分利用广播、电视、网络等宣传媒体,面向社会、面向群众,加大节约用水宣传力度,推进节水型社会建设,提高水资源综合利用效率和效益,2025年通过不断宣传,在我县掀起了节约用水的热潮,进一步增强了公众的节水意识和水生态环境意识,在全社会营造了爱水、惜水、管水、护水的良好气氛。
(三)深入一线开展宣传调研,务实推进法治水务工作。通过广泛深入地开展水法宣传,向全县社会各界宣传我国的水利方针、政策,介绍我县正在实施的重点水利工程、水源地保护工程等情况,解释当前我国的节水政策、水资源开发利用保护原则,水资源有偿使用和办理取水许可的相关程序和手续,进一步增强了全社会水资源忧患意识和水环境保护意识,使“人人关心水、珍惜水、保护水,人与自然和谐相处”的观念深入人心,达到了较好的宣传效果。在乡镇集市举办了水法规宣传咨询活动,共接待群众水法规咨询1000多人次,免费发放水法规宣传画1300多幅,水法规宣传资料2000多份。同时,我局将法治建设与执法业务相结合,坚持“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”,坚持“两化”“两突出”。把学习内容具体化,学习形式多样化。突出重点内容、重点对象。在内容上,针对性是重点学习与本部门密切相关的法律法规。在水法宣传周期间,积极开展送法下乡、下村、下企业,做到边宣传边执法。2025年累计开展河道采砂执法巡查138次,出动864人次,送达河道采砂涉案、违规当事人、采砂(石)企业《责令立即停止违法行为告知书》29份,《水行政处罚决定书》25份,查处河道非法采砂案件29件,处罚25人,共计罚款金额64.6355万元(包含没收违法所得7.7705万元);涉嫌刑事犯罪已移送公安部门立案查处6件。
二、存在问题及原因分析
一年来,云县水务局不断加强水行政执法队伍建设和管理,强化水行政执法,在法治政府建设方面取得了一定的成绩,但还存在一些问题和不足。一是氛围不浓,法律自觉不够。一般干部职工学习主动性、自觉性不足,学法意识还不够浓厚。二是形式单一,法治创新不足。法治教育培训形式单一,对外交流学习少,法治理念不强,法治思维创新力不足。三是队伍建设弱,设备人员不足。执法队伍人员素质有待提高,业务水平和能力参差不齐。机构改革和公务用车改革后,执法设备不足、执法力量薄弱。
三、下步工作思路及措施
(一)深化宣传教育打基础。深入开展法制宣传教育工作,丰富内容、载体和形式,探索法治建设工作宣传教育新途径。举办不同形式、不同层次的法制宣传教育,加大对监管对象的法制宣传。
(二)提高法律素养增本领。加强全体人员法律知识培训,全面提高广大干部职工的法治思维理念,充分认识法治政府建设的重大意义,深入推进依法治理工作,把依法行政、依法执法工作落到实处。
(三)优化队伍建设强实力。加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。进一步加强执法人员法制学习和业务培训,提升法律素质和业务能力,强化依法履职能力。立足工作实际,优化配置高素质水政执法队伍,加强执法人员技能培训,提高执法能力,加大水行政执法力度。
云县水务局
2026年1月19日