2025年，云县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化习近平法治思想，认真落实《云县法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，法治政府建设取得了积极成效。现将有关情况报告如下。

一、主要做法

（一）坚持把加强党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面。强化思想引领，党的领导更加坚强有力。一是深学笃行习近平法治思想。云县始终将学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，确保法治政府建设的正确方向。县委全面履行推进法治政府建设领导职责，县委主要负责同志主持召开县委理论学习中心组学习会，坚持把习近平法治思想作为学习的重点内容，示范带动各乡镇、部门开展法治专题学习常态化、制度化。县委党校将习近平法治思想及“习近平法治思想在边疆民族地区的实践路径”等课题纳入干部培训的重点内容，举办专题培训班5期，推动习近平法治思想走深走实。二是加强党的全面领导与统筹部署。充分发挥县委全面依法治县委员会牵头抓总作用，县委全面依法治县委员会召开第七次会议研究法治云县建设重点工作，审议通过年度工作要点，完善工作规则和细则。县委常委会会议、县政府常务会议听取法治政府建设情况汇报，及时研究解决重大问题。三是压实法治建设领导责任。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，县政府主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开政府学法活动，专题学习《重大行政决策程序暂行条例》等重要法律法规。全面落实年度述法制度，县委、县政府主要负责同志带头现场述法，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法。

（二）坚持在法治轨道上推动高质量发展。加快转变政府职能，服务型政府建设提质增效。一是权力运行更加透明规范。动态更新并公布县级政府权责清单，全面实行行政许可事项清单管理，向社会公布《云县行政许可事项清单（2025年版）》。全面完成编制并公布乡镇权责清单；修改完善乡镇履职事项清单执行版。严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。二是政务服务更加便捷高效。全面落实“一网通办”，网上可办率达94%，全程网办率为82%。扎实推进“高效办成一件事”，线上线下集成办理重点事项14.5593万件次，提供帮办代办服务6342件。三是监管方式更加精准。严格落实涉企行政执法检查计划备案管理，实行动态管理机制。在全市率先响应“企业安静期”要求，全面推行“云执法App扫码入企”制度，将“双随机、一公开”与“综合查一次”深度融合。在7个领域推行包容审慎监管，制定发布轻微违法行为免罚清单，让执法既有力度又有温度。

（三）坚持强化源头规范推动依法行政。聚焦政府治理规范化、程序化、法治化。一是行政决策程序严格执行。全面落实《重大行政决策程序暂行条例》，实现重大行政决策目录清单全覆盖，全年对《临沧市云县正觉庵水库饮用水水源保护区划分（调整）方案》等3项重大决策进行合法性审查，组织专家论证、风险评估、公众听证，确保决策科学民主合法。二是文件管理全面规范。严格执行行政规范性文件制定程序，落实合法性审核与备案审查，全年制发规范性文件备案审查率达100%。三是法律服务支撑有力。推动“百名公职法律服务团”，参与行政决策、合同审查、纠纷化解等全过程。全面推行政府法律顾问和公职律师制度，县政府法律顾问全年列席政府相关会议，出具高质量法律意见书，为重大涉法事务处理提供了专业支撑。全县党政机关公职律师充分发挥专业优势，为防范法律风险、推进依法决策提供了有力保障。

（四）坚持推进严格规范公正文明执法。以开展“云南省提升行政执法质量三年行动”为抓手，全面推进严格规范公正文明执法。一是执法体制改革持续深化。全面完成县级综合行政执法局组建，乡镇实现“一支队伍管执法”，执法力量编制配备超全省乡镇平均水平。组织全县行政执法人员完成不少于60学时的全员轮训。二是“三项制度”落实落细。全县各行政执法部门均通过政府网站等平台，事前公开执法主体、权限、依据、程序等信息，事中按要求出示执法证件、出具执法文书，事后依法公开行政执法决定。对重点执法环节实现全过程音像记录。落实重大执法决定法制审核制度，全县法制审核人员配备率达100%，年内审核重大执法决定623件。三是执法监督不断加强。开展行政执法案卷评查，执法监督覆盖全县45个主要执法部门。全面推行行政裁量权基准制度，组织30个行政执法单位细化量化行政处罚和行政许可基准并公布。推广应用“区块链+行政执法和监督”平台。建立涉企行政执法监督联系点5个，扎实推进“两违四乱”问题整治，为群众和企业返还资金和挽回经济损失0.57万元。

（五）坚持以法治政府建设促进社会治理效能提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元共治的社会治理格局。一是增强矛盾纠纷预防化解法治化水平。全面贯彻新修订的《行政复议法》，在乡镇司法所设立行政复议代办点。全年行政复议收案量持续增长。通过调解实质性化解了相当比例的行政争议；同时，严格依法纠错，并通过倒逼机制，有力促进了行政机关依法行政水平的提升。行政机关负责人出庭应诉率保持100%。全县“三调联动”机制有效运转。各级人民调解组织主动作为，全年成功调处了大量各类矛盾纠纷，并通过促成具有给付内容的协议，实现了案结事了，将大量矛盾化解在基层和萌芽状态。二是夯实基层社会治理基础。县公共法律服务中心、乡镇司法所、村（社区）三级实体平台实现全覆盖。“12348”热线、“云南法网”提供“7天×24小时”全天候服务。2025年以来，为1.3万余人次提供法律咨询，在办理法律援助案件中为困难群众挽回经济损失70余万元，切实维护困难群体合法权益。实施“法律明白人”培养工程，行政村（社区）配备“法律明白人”，成为基层法治建设的生力军。三是提升应急管理法治化能力。完善“监测预警+应急联动+应急指挥”综合体系。严格执行突发事件应对法律法规，依法开展风险监测预警和应急处置演练，全年有效应对多轮强降雨等自然灾害，保障了人民生命财产安全，展现了依法行政下的高效应急处置能力。

（六）坚持推进法治能力与全民法治信仰建设。将提升政府工作人员法治思维和依法行政能力作为基础性工程来抓，为法治政府建设提供人才保障。一是抓实领导干部关键少数。制定并落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单。落实领导干部任职前法律考试制度和宪法宣誓制度。二是强化法治专门队伍建设。鼓励和支持在职干部参加国家统一法律职业资格考试，年内新增取得法律职业资格人员3名。三是培育全民法治信仰。高质量完成“八五”普法规划任务，普法强基补短板专项行动取得实效。落实“谁执法谁普法”责任制，运用“调解+普法”“执法+普法”等融合模式，打造“云小普”普法品牌，结合“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展主题鲜明的法治宣传活动214场。在全社会营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围，夯实了法治政府建设的社会根基。

（七）坚持强化权力制约监督与政务公开。以公开促规范、以监督提效能，确保行政权力规范透明运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督。主动向县人大常委会报告专项工作并接受审议。发挥审计监督、统计监督作用，强化对财政资金使用、政策落实情况的常态化“经济体检”。坚持政务公开常态化和“以公开为原则”，切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。全面推行政务服务“好差评”制度。全面清欠中小企业拖欠账款、不履行和解协议等问题，坚决维护政府公信力，营造守信践诺的良好环境。

二、下一步工作计划

（一）持续强化思想引领与党的领导。将学习贯彻习近平法治思想引向深入，完善领导干部常态化述法考评机制。加强县委对法治政府建设的全面领导，健全“学、用、述、考、评、督、责”全链条闭环管理机制。

（二）全面提升依法行政水平。严格规范涉企执法，持续优化法治化营商环境，开展涉企行政执法突出问题专项治理。严格执行重大行政决策程序，加强决策后评估。健全行政复议“以案促治”机制，推进行政复议规范化、专业化建设。组织“万卷案卷评查”，推动执法质量再上新台阶。

（三）夯实基层治理与法治社会基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真做好人民调解“以案定补”工作，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。针对不同群体开展定制化普法，营造浓厚法治氛围。

（四）加强队伍能力建设。加大法治建设专门队伍培养力度，鼓励在职干部参加法律职业资格考试。优化司法所职能定位，充实基层法治力量。