2025年，在县委、县政府的领导下，在法治政府建设领导小组的指导下，县投资促进局始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕招商引资中心工作，将法治思维和法治方式深度融入招商项目对接、项目签约、企业服务等各个招商过程，着力开展科学、规范、公平、透明的法治化招商工作。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与招商引资工作同部署、同推进、同考核。一是健全领导机制。及时组建了以局主要负责同志为组长、班子成员为副组长、各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室协同落实的工作格局。二是压实第一责任。局主要负责同志严格履行法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设重要议题纳入党组会常态化研究，及时协调解决法治实践中遇到的难点、堵点问题，一年内主持召开专题会议2次研究部署法治建设工作，听取法治建设汇报2次。三是纳入总体规划。将法治建设要求明确写入年度工作要点，制定并落实本单位法治政府建设年度任务清单，确保各项工作有目标、有路径、有检查、有成效。

（二）深化学法用法，筑牢依法行政根基

坚持把提升干部职工法治素养作为基础工程来抓。一是抓实内部学法。建立常态化学法机制，通过局党组理论学习中心组学习、专题法治讲座、案例研讨等多种形式，组织干部职工系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》《中华人民共和国民营经济促进法》等招商引资相关法律法规。年内组织集中法治学习4次，开展警示教育2次，有效增强了干部职工依法决策、依法办事、依法维权的意识和能力，全局尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。二是推行精准普法。在严格遵守企业“安静期”规定前提下，利用“企业大走访”“主题党日”活动等载体，主动送法上门。重点围绕《中华人民共和国民营经济促进法》《公平竞争审查条例》等产业政策、安全环保、劳动保障等领域，为企业提供“菜单式”普法宣传和针对性法律指引，累计服务企业5家次，发放资料36份，助力企业提升合规经营水平和风险防范能力。

（三）健全决策机制，提升招商工作规范性

将依法行政要求贯穿于招商引资全过程。一是严格依法决策。坚决贯彻执行民主集中制，严格执行“三重一大”事项决策制度，明确重大行政决策事项范围、程序和标准。所有招商政策制定、重要合同签订、大额资金使用等均经过集体讨论决定，并如实记录决策过程，确保决策科学、民主、合法。二是深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府门户网站、政务新媒体等平台，依法及时主动公开招商引资政策、项目信息、工作动态及财政预决算等信息，保障公众知情权、参与权和监督权。同时，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理相关建议提案。三是严守招商红线。组织全员深入学习关于规范招商引资行为、建设全国统一大市场的政策精神，严格对照《云南省招商引资行为负面清单（试行）》，全面开展自查自纠。在项目洽谈和协议起草中，坚决杜绝违法违规给予政策优惠、设置市场壁垒等行为，确保所有招商活动在法治轨道上运行。

（四）聚焦风险防控，强化招商项目合规审查

将合法性审查和风险管控作为招商项目落地的关键闸门。一是完善审查机制。建立健全招商引资协议合法性审查流程，明确所有拟签约的招商项目协议，必须在提交集体决策前，经由本单位法治审核人员及外聘政府法律顾问进行双重合法性审查，并出具书面审查意见。2025年，共完成15个项目投资协议的合法性审查，有效规避了法律风险。二是规范合同管理。推行使用招商合同示范文本，并根据产业类型进行细化。通过加强合同谈判、签署、履行、归档的全流程管理，建立招商合同台账，定期跟踪协议履行情况，确认维护政府公信力和投资者合法权益。三是加强履约监督。探索建立招商项目落地后评估机制，对项目承诺的政策兑现、要素保障等情况进行跟踪问效，推动形成“守信践诺”的良性循环。

二、存在问题

一是法治建设与业务融合的深度有待加强。运用法治思维创造性解决招商过程中遇到的复杂问题不多，法治建设对招商引资创新发展的引领保障作用有待进一步挖掘。二是专业化法治能力有待提升。面对新经济、新业态、新模式以及复杂的投资结构，在项目合同精细审查、涉外法律风险研判、知识产权保护等方面的专业能力有待提升。

三、下步工作计划

2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻上级关于法治政府建设的新部署新要求，聚焦主责主业，补短板、强弱项、提效能，努力开创投资促进领域法治建设新局面。

（一）进一步深化素质提升，锻造专业队伍

制定年度法治培训计划，聚焦招商引资实务中的法律难点、热点，邀请法律专家、资深律师、行业监管负责人开展专题培训。鼓励干部职工参加法律职业资格考试和各类专业法律培训。建立与司法部门、律师事务所、高校法学院的常态化交流学习机制，提升队伍整体法律专业化水平。

（二）进一步优化服务机制，构建法治化营商环境

推动建立由投资促进部门牵头，司法、园区、涉企部门及专业法律服务机构共同参与的“招商引资法律服务中心”或联动服务机制。为企业提供从项目洽谈到落地运营的全生命周期法律咨询、合规指导、争议调解等“一站式”服务，实现企业法律诉求高效响应、闭环办理，切实降低企业制度性交易成本。

（三）进一步强化数字赋能，提升智慧治理水平

积极探索建设“招商引资合同与政策智能管理平台”，对招商协议进行电子化归档、关键条款提取与风险智能提示。探索利用大数据、人工智能技术，对招商政策进行合规性辅助审查和一致性监测。主动对接全县“数字政府”建设，推动更多涉企服务事项“一网通办”“智慧审批”，以数字化手段提升依法行政效率和透明度。

（四）进一步创新普法方式，增强法治宣传实效

升级“普法+”模式，开展“法治体检进企业”“合规经营沙龙”等互动式普法活动。建立普法宣传效果反馈机制，根据企业评价和需求动态调整普法内容与形式，提升普法的针对性和吸引力。

云县投资促进局

2025年12月31日