2025年，栗树乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，将法治政府建设与中心工作同部署、共推进、齐落实，扎实推进各项法治政府建设任务落地见效。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，压实主体责任。一是党政主要负责人始终坚守推进法治建设“第一责任人”职责，践行“四个亲自”要求，将法治建设纳入2025年度发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，确保法治政府建设工作落到实处。二是成立由乡党政主要领导为组长，其他各班子成员为副组长，各中心负责人、各村支书为成员的法治政府建设工作领导小组，形成了齐抓共管的法治建设新格局。三是聚焦党的二十届四中全会精神，将《习近平法治思想》和《习近平谈治国理政》第三卷，第五卷内容纳入党委理论学习中心组学习议题，持续深化理论武装学习教育，共组织党委理论学习中心组学习2次，同时号召广大干部职工通过“云岭先锋”“学习强国”等APP研学好习近平法治思想。持续推动习近平法治思想学习走深走实。

（二）依法决策行文，规范权力运行。一是乡党委、政府严格落实“三重一大”集体决策制度、主要领导末位表态制度以及主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招投标等相关制度。制定印发了《中共栗树彝族傣族乡委员会关于印发〈栗树彝族傣族乡党委“三重一大”决策制度〉的通知》《栗树乡党委民主议事决策制度》等相关文件，进一步规范我乡党委政府决策议事和办事流程，做到党委政府决策科学性决策、民主决策，提高党委政府的公信力。二是建立健全规范性文件管理制度，严格执行规范性文件印发和信息公开“三审三校”制度，凡拟对外发布的信息和制定印发的规范性文件，都需严格遵守报分管领导审批、主要领导审定、法律顾问把关流程，都必须经过最低三次的校对和审查，确保文件内容不违反法律规定。

（三）规范行政执法，提升执法效能。一是积极组织乡干部职工参加行政执法人员考试，2025年，共组织参加行政执法考试3次，通过行政执法考试取得行政执法证有19人。同时配备了行政执法队长1名，栗树乡综合行政执法队在编在岗7人，进一步壮大我乡的执法队伍。二是认真贯彻落实《临沧市人民政府办公室关于进一步推进依法行政严格规范行政执法有关事项通知》，推行“综合查一次”联合执法机制，将检查事项纳入联合执法清单，提升执法效能。三是依托现有的云南省“区块链+行政执法和监督”平台，成立云县栗树彝族傣族乡人民政府“子平台”，安排专人负责，及时录入行政执法和监督数据，推动执法队伍统一调度、案件网上办理、信息公开和数据共享，实现线索分析、案件受理、审批、监督一体化监管，2025年联合上级完成了1起行政执法案件的办理。

（四）强化风险化解，推进基层治理。一是乡17个人民调解委员会，260名人民调解员，紧扣“四和栗树”建设目标，严防“民转刑、刑转命”案件发生，牢牢守住命案零发底线、持续巩固好连续6年“无命案乡”工作成效。二是着力主动预防，前端排查，联合派出所对辖区16个村开展矛盾纠纷、特殊人群和风险隐患排查2场次，研判梳理出四色预警五级包保纠纷案件38件，确保风险隐患排查无死角、问题无遗漏。三是对栗树辖区16个村135个村民小组开展“地毯式”“拉网式”大排查大化解，共调解各类矛盾纠纷68件，调解成功57件，调解率100%，调解成功率83.8%，实现了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，将矛盾纠纷“发现在萌芽、调解在初期、化解在当地、解决在基层”。

（五）加强法治宣传，营造浓厚氛围。一是锚定“四和”栗树建设，源头着力，末端防治，开展人民调解员培训3场次426人次，提升化解水平。明确了在入户排查中普好法、矛盾调处中用好法、化解不成时依靠法的“三法”工作模式。二是将“八五”普法和“深化普法强基补短板专项行动”有机结合，线上线下双向发力，着力打造乡、村、组（户）和学校“3+1”宣传阵地，通过发放宣传材料、现场讲解、释法答疑、民俗活动、开学第一课等方式深入开展“法律六进+N”，提升普法精准度。三是利用“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等重要节点，开展“送法下乡”“法治进乡村”等活动，2025年共开展法治宣传13场次，发放宣传资料2100余份，覆盖宣传13800人次，逐步推进群众主动学法、日常守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面。

二、存在的问题

一是行政执法人员的专业知识短缺，应对复杂执法场景的能力不足，执法的精准性和专业性有待加强。同时各村法治带头人、法律明白人队伍业务素质较低。二是普法形式仍以传统方式为主，新媒体普法的覆盖面和影响力不足，针对农村留守老人、儿童等重点群体的定制化普法不够精准，部分群众“遇事信访不信法”的观念尚未完全转变。三是“数字法治乡村”建设滞后，综治中心的联动效能尚未完全发挥，部门协同处置复杂矛盾纠纷的效率需进一步提升。

三、下步工作计划

一是聚焦农村生产生活、土地流转等群众重点关注的内容，开展针对性差异化普法，多采用“以案释法”“田间地头微宣讲”等接地气的宣传形式，充分调动群众学法用法的主动性与积极性。二是增加对行政执法队员专业法律知识培训，提升执法人员精准适用法律、规范执法办案的能力，同时充分发挥法律顾问作用，持续提升依法行政水平。三是整合各中心（站、所）、派出所民（辅）警等工作力量，坚持“谁执法谁普法”“管合法更要管非法”“管行业必须管释法执法”的要求，强化综治中心实战化功能，在综治中心统一调度下，开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查化解、法治宣传教育、网格化服务管理、基层平安建设等工作。

云县栗树彝族傣族乡人民政府

                           2025年12月31日