根据《中共云县委全面依法治县委员会办公室关于报送2025年度法治政府建设情况报告的通知》要求,结合审计工作实际,现将2025年度法治政府建设情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设工作开展情况
(一)强化政治引领,筑牢法治思想根基
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,执行“周例会”,坚持“第一议题”制度,把学习作为党组会议、三会一课、干部职工会议的第一个议题,及时深入学习、跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示、批示精神,学习党的二十大及二十届历次全会精神,学习党史党纪,学习法律法规,学习党中央决策部署和省委、市委、县委各项工作要求。2025年,共组织党组会议学习32次,党组理论学习中心组集中学习10次。通过抓学习,局领导班子和干部职工的政策理论、审计业务技能、信息技术实践应用水平和管理能力有了进一步提高,切实增强了能查、能说、能写的本领。
(二)聚焦主责主业,提升依法审计效能
按照建立集中统一、权威高效、全面覆盖的审计监督体系要求,坚持党的重大决策部署到哪里,审计监督就覆盖到哪里,党委政府的中心工作推进到哪里,审计监督就跟进到哪里,紧紧围绕县委风清气正、政通人和、经济发展三个目标和“五大重点工作”。2025年,我局共组织审计项目19项,占项目计划任务19项的100%。共查违规金额26846万元,处应归还原渠道资金49844万元,管理不规范资金56380万元,应调账处理资金1717万元,应上缴财政资金368万元,送审投资22367万元,核减投资1360万元,实现增收节支1728万元,提出审计意见建议56条,上报审计专报1篇,移交职能部门处理问题线索2件,撰写审计信息28期45篇,审计工作被县委主要领导批示2次。审计服务能力不断提高,有力地促进了全县经济社会健康发展。
(三)完善制度建设,规范权力运行机制
一是推行法律顾问机制,确保法治建设推进。按照审计工作权限,聘请法律顾问有关事项由市审计局统一聘请,县审计局以市审计局签订的法律顾问为主服务审计工作,在日常工作中遇到的问题主要与县法制办和司法职能部门咨询论证、采纳司法专家的法律解释和意见,在重大违纪违规问题上依法作出审计决定,正确吸纳专家和律师的意见,在审计参与三重一大事项的决策中发挥了审核把关作用。二是做到公开征集审计项目。坚持从项目计划开始,广泛征求县级各部门和12乡镇意见,充分听取政府及社会各界对审计项目计划的意见,全面征集审计项目,审计计划经县政府审核、县委审计委员会审议批准,报上级审计机关备案,行文发至局内各股室按规定时限执行。三是加强审计监督。实施项目审计时,按审计准则要求把审计组人员、审计时间、工作纪律等在被审计单位进行公告,接受群众监督。四是牢固树立质量控制责任意识,突出审计程序、审计过程合法性。严格按照《审计法》《审计署8号令》要求,从审计准备、审计实施、审计终结等各个阶段具体程序做出规定,抓好质量控制。五是强化对行政权力的制约和监督。自觉接受人大监督、民主监督,认真执行向本级人大常委会会报告工作制度。六是切实履行审计监督职责。通过审计项目的组织实施,对加强重点领域、重点资金和重点部门的审计监督,切实履行职责,维护经济秩序,促进党风廉政建设。
(四)扛牢主体责任,抓整改落实
坚持一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,认真贯彻落实党中央和省、市、县委审计委员会关于落实审计查出问题整改工作相关要求,切实扛实督促整改的责任。创新方式,持续跟进,把上年审计查出问题的整改列入专门的审计的项目组织审计,将各项审计查出问题形成清单,实行整改销号制,抓实审计组长负责制,对未按审计时限整改的发出审计整改通知书,组织检查组核实整改落实情况,督促被审计单位扛实整改主体责任,全力推进整改,并将审计整改落实情况在门户网站公示。目前,已对审计署、省审计厅查处涉及云县未整改完成47个问题、县审计局2021年至2025年8月查出的561个问题进行跟踪督促整改。
二、存在问题
在县委、县政府和上级审计机关的领导下,审计工作取得了一定成绩,但是工作中仍存在着一些不足:一是审计力量不足,人员老龄化严重,审计任务与人员力量不匹配的矛盾仍然突出;二是审计成果运用不够到位,监督效能未能充分释放,对审计查出问题的整改有待进一步加强;三是审计建议服务宏观决策水平不够,针对性和时效性不强;四是审计人员对大数据审计及新技术掌握不够,运用信息技术审计的技能还有待提高。
三、下一步工作打算
(一)加强学习,深化法治思想武装。持续将习近平法治思想纳入学习重点,开展“法治审计能力提升年”活动,组织专题培训、案例研讨等活动,推动法治理念入脑入心。
(二)深化规范建设,全面提升审计工作质效。以“科学规范提升年”行动成果为抓手,持续强化审计全流程管控。审前明确审计重点,审中严把审计质量关,审后聚焦整改实效,实行销号管理与整改“回头看”,构建闭环整改体系。
(三)强化权力监督,促进规范履职担当作为。精准开展领导干部经济责任审计,紧盯“一把手”履职关键环节,聚焦重大决策执行、国有资产监管、权力运行制约等重点,审准审实履职情况,客观评价工作成效与存在问题。落实“三个区分开来”要求,兼顾监督约束与激励担当,既严肃查处违纪违规行为,又保护干事创业积极性,推动权力规范运行,营造清廉高效的履职氛围。
(四)建强审计队伍,夯实事业发展坚实根基。强化政策法规与业务技能培训,打造复合型审计人才。健全廉政风险与业务风险双控机制,常态化开展作风纪律教育,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,依法审计、廉洁审计,锤炼政治过硬、业务精湛、作风优良的审计铁军,为审计工作高质量推进提供人才支撑。